工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動計劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和規(guī)則體系。到2028年，基本實現(xiàn)全國公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。該計劃從筑牢算力互聯(lián)基礎(chǔ)、優(yōu)化算力設(shè)施互聯(lián)、促進(jìn)算力資源互用、創(chuàng)新算力業(yè)務(wù)互通、打造算力互聯(lián)應(yīng)用場景、夯實算力網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障六個方面提出十六項重點任務(wù)。這一計劃不僅是對算力基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化提升，更是對我國未來產(chǎn)業(yè)格局、創(chuàng)新體系以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向的一次系統(tǒng)部署。
算力互聯(lián)互通，不僅意味著技術(shù)層面上的“聯(lián)通”，更涉及資源配置、業(yè)務(wù)調(diào)度與生態(tài)協(xié)同等多重變革。要真正打通“全國一張網(wǎng)”的算力體系，首先必須攻克橫亙在設(shè)施、資源與業(yè)務(wù)之間的技術(shù)壁壘。
一、技術(shù)破壁：設(shè)施資源業(yè)務(wù)互通
在設(shè)施互聯(lián)方面，不同算力節(jié)點之間普遍存在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不一致、傳輸速率不匹配、時延控制不足等問題，這使得數(shù)據(jù)在跨平臺傳輸過程中效率低下、穩(wěn)定性欠佳。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已難以滿足算力調(diào)度對高帶寬、低延遲的苛刻要求。因此，推廣高性能傳輸協(xié)議如遠(yuǎn)程直接內(nèi)存訪問（RDMA）、升級國家骨干直聯(lián)點、建設(shè)彈性云專網(wǎng)等成為基礎(chǔ)工程的重點方向。通過這些技術(shù)升級，算力傳輸?shù)馁|(zhì)量與速度將獲得顯著提升，為實現(xiàn)全國范圍的算力調(diào)度打下堅實基礎(chǔ)。
在資源互用層面，目前的難點在于算力標(biāo)識體系分散，缺乏統(tǒng)一的編碼和管理機(jī)制，不同類型的算力資源難以互認(rèn)互通，導(dǎo)致調(diào)度系統(tǒng)碎片化、效率低下。為此，建立覆蓋通用計算、智能計算、超級計算等不同類型的統(tǒng)一算力標(biāo)識體系已迫在眉睫。配合新型算力標(biāo)識網(wǎng)關(guān)的建設(shè)，可以實現(xiàn)對異構(gòu)資源的統(tǒng)一感知、度量和調(diào)度，為實現(xiàn)多源算力的統(tǒng)一管理、靈活調(diào)用提供技術(shù)支撐。
在業(yè)務(wù)互通方面，由于算力服務(wù)主體眾多，系統(tǒng)架構(gòu)與接口標(biāo)準(zhǔn)各異，跨平臺、跨機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)度難以實現(xiàn)統(tǒng)一，資源浪費現(xiàn)象普遍存在。現(xiàn)有算網(wǎng)云調(diào)度技術(shù)尚不能滿足動態(tài)、彈性、高效的調(diào)度需求。應(yīng)通過推動不同算力服務(wù)平臺采用統(tǒng)一的調(diào)用接口與通信協(xié)議，打破技術(shù)壁壘，提升算力服務(wù)的流動性。同時，要突破關(guān)鍵的算網(wǎng)云融合調(diào)度技術(shù)，實現(xiàn)算力資源的集中管理與智能編排，全面釋放算力潛能。
算力的互聯(lián)互通并不止步于技術(shù)環(huán)節(jié)的打通。更長遠(yuǎn)、更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，來自于市場格局的深層次重塑。在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)可聯(lián)的基礎(chǔ)上，誰能更有效地整合資源、優(yōu)化服務(wù)，才是決定未來競爭力的關(guān)鍵。
二、市場重塑：平臺整合與企業(yè)應(yīng)對
技術(shù)互通是第一步，算力互聯(lián)帶來的長期挑戰(zhàn)是市場結(jié)構(gòu)的深刻變革。在算力互聯(lián)平臺的推動下，全國范圍內(nèi)的公共算力資源將逐漸集中，具備大規(guī)模資源整合能力的頭部企業(yè)因此具備更強(qiáng)的成本控制能力和服務(wù)能力，市場優(yōu)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。而中小算力企業(yè)則面臨“被邊緣化”的風(fēng)險，其在資金、技術(shù)、資源等方面的劣勢會被進(jìn)一步放大。
但挑戰(zhàn)之中也蘊含機(jī)遇。對于中小企業(yè)而言，唯有聚焦差異化競爭路徑，方能在算力生態(tài)中爭得一席之地。一方面，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，深耕特定細(xì)分領(lǐng)域，如邊緣算力、行業(yè)定制AI加速平臺等，以差異化產(chǎn)品構(gòu)建護(hù)城河；另一方面，中小企業(yè)應(yīng)主動融入國家級或區(qū)域級算力互聯(lián)互通平臺，借助平臺效應(yīng)拓展市場渠道，提升知名度與交易效率。同時，積極與科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)建立合作機(jī)制，實現(xiàn)資源共享與能力互補(bǔ)，也是破局之道。
技術(shù)演進(jìn)與市場格局重構(gòu)的背后，最終的目標(biāo)仍是服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)、賦能創(chuàng)新實踐。當(dāng)前，算力互聯(lián)已在多個重點行業(yè)率先鋪開試驗，其帶動效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能。
三、產(chǎn)業(yè)賦能：應(yīng)用場景與現(xiàn)實挑戰(zhàn)
從產(chǎn)業(yè)視角來看，算力互聯(lián)將率先在人工智能、科學(xué)計算和智能制造等領(lǐng)域展現(xiàn)巨大價值。在人工智能領(lǐng)域，高質(zhì)量的模型訓(xùn)練依賴海量數(shù)據(jù)與海量算力的協(xié)同支撐，算力互通將顯著提升模型迭代效率與運行精度；在科學(xué)計算領(lǐng)域，例如氣象預(yù)測、基因分析等對高性能計算資源有強(qiáng)依賴性的場景，將因算力共享機(jī)制的建立而獲得更高的資源可達(dá)性；在智能制造領(lǐng)域，分布式制造系統(tǒng)的智能調(diào)度對實時性和計算資源的分配能力提出更高要求，算力互聯(lián)將助力制造系統(tǒng)實現(xiàn)云端與邊緣之間的高效協(xié)同。
盡管應(yīng)用前景廣闊，算力互聯(lián)的落地仍面臨諸多實際阻礙。首先是標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，不同節(jié)點和平臺間接口、協(xié)議難以兼容，嚴(yán)重制約互聯(lián)能力。其次是數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題日益嚴(yán)峻。算力互聯(lián)不可避免地涉及大量跨平臺數(shù)據(jù)傳輸與共享，若無完備的加密與權(quán)限管理機(jī)制，極易造成數(shù)據(jù)泄露與濫用。此外，當(dāng)前算力市場機(jī)制尚不完善，資源定價、交易、服務(wù)等級評價體系仍需進(jìn)一步建立和規(guī)范，這影響了市場效率與資源配置效果。
面向未來，算力互聯(lián)不僅是國內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心支點，更關(guān)乎全球科技競合中的戰(zhàn)略博弈。中國在推動標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)的過程中，也在謀劃自身在國際舞臺上的算力話語權(quán)與生態(tài)主導(dǎo)力。
四、全球競合：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與戰(zhàn)略突圍
展望未來，中國推動算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)的戰(zhàn)略意圖，不僅在于筑牢自身的數(shù)字基礎(chǔ)能力，更在于深度參與并力圖引領(lǐng)全球新一輪科技競爭格局的塑造。統(tǒng)一的全國算力資源體系將顯著提升資源利用效率，減少區(qū)域間算力供需錯配，推動從“各自為政”走向“協(xié)同高效”。與此同時，這也將成為我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要底座，為人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字政務(wù)等領(lǐng)域提供持續(xù)、穩(wěn)定、高效的支撐。
從國際競爭角度看，中國應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)算力領(lǐng)域的國際話語權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)制定能力，積極參與全球范圍的技術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)研討。一方面，要加快自主可控技術(shù)的突破，在高性能芯片、分布式調(diào)度系統(tǒng)、智能調(diào)度算法等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研發(fā)；另一方面，應(yīng)構(gòu)建開放包容的算力生態(tài)，吸引全球算力資源與企業(yè)參與我國算力平臺建設(shè)，推動形成良性共贏的國際合作格局。
總體而言，算力互聯(lián)互通的推進(jìn)，是一次國家戰(zhàn)略能力的系統(tǒng)性躍升，它不僅將重構(gòu)中國的數(shù)字化底座，更將在全球算力格局中爭得主動。以標(biāo)準(zhǔn)為橋、技術(shù)為基、生態(tài)為翼，一個全域覆蓋、智能調(diào)度、安全可信的“算力中國”正加速成型，為邁向智能社會奠定堅實基礎(chǔ)。
