當前，我國正處于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，高等教育作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其專業(yè)設置與人才培養(yǎng)必須與國家戰(zhàn)略需求同頻共振。本文聚焦高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一核心議題，系統(tǒng)考察了專業(yè)調(diào)整的內(nèi)在邏輯與實踐路徑。研究首先從經(jīng)濟社會發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升三個維度，深入剖析了專業(yè)點優(yōu)化的內(nèi)在動因；繼而探討了通過增設新興專業(yè)補齊當前教育供給短板的實施策略；最后重點研究了面向國家戰(zhàn)略急需專業(yè)的超常規(guī)設置機制創(chuàng)新。這三個方面既相對獨立又有機統(tǒng)一，共同構(gòu)成了新時代高校專業(yè)建設的完整圖景。本研究不僅具有重要的理論價值，可為高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供學理支撐；更具有迫切的實踐意義，能夠為高校專業(yè)設置與調(diào)整提供可操作的決策參考。通過系統(tǒng)梳理專業(yè)動態(tài)調(diào)整的內(nèi)在規(guī)律，有助于推動高等教育更好地服務國家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)適應未來發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
一、專業(yè)點優(yōu)化動因
1.專業(yè)點的具體分析
高校根據(jù)《專業(yè)目錄》設置相關(guān)專業(yè)時，需向教育部備案，這些經(jīng)過備案的專業(yè)即稱為備案專業(yè)點。涉及高校設置尚未列入《專業(yè)目錄》的新專業(yè)時，需經(jīng)過教育部的嚴格審批，通過審批的專業(yè)稱為審批專業(yè)點。分別指高校停止招生和撤銷的專業(yè)設置點。此次公布的2024年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果中，全國高校共新增專業(yè)點1839個，停招專業(yè)點2220個，撤銷專業(yè)點1428個。這些專業(yè)點的調(diào)整反映了教育部對本科專業(yè)設置的動態(tài)管理和優(yōu)化，旨在服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。
2.優(yōu)化調(diào)整專業(yè)點的原因
增設了區(qū)域國別學、碳中和科學與工程、海洋科學與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè)，強化專業(yè)設置對國家戰(zhàn)略急需的快速響應。對于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域，開辟相關(guān)專業(yè)設置即時響應“綠色通道”，集中資源和力量進行優(yōu)先布局。
增設了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時空信息工程等專業(yè)，緊跟科技發(fā)展趨勢。增設了國際郵輪管理、航空運動等專業(yè)，滿足社會對相關(guān)領(lǐng)域人才的需求。增設人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)，推動人工智能技術(shù)在教育、文化等領(lǐng)域的融合應用。撤銷或合并那些不再適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求，或者市場需求逐漸減少的專業(yè)，尤其是傳統(tǒng)文科類和過時的學科。對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度，加強學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。
連續(xù)5年停止招生的專業(yè)原則上應予撤銷，這些專業(yè)往往已經(jīng)失去了其原有的社會需求，相應領(lǐng)域人才缺口小、畢業(yè)生就業(yè)競爭力弱。引導高校有序淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)，提升高等教育服務高質(zhì)量發(fā)展的能力。
3.增列新專業(yè)的特點分析
增設了區(qū)域國別學、碳中和科學與工程、海洋科學與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè)，強化專業(yè)設置對國家戰(zhàn)略急需的快速響應。增設了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時空信息工程等專業(yè)，緊跟科技發(fā)展趨勢。增設了國際郵輪管理、航空運動等專業(yè)，滿足社會對相關(guān)領(lǐng)域人才的需求。增設人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)，推動人工智能技術(shù)在教育、文化等領(lǐng)域的融合應用。
二、增設專業(yè)補齊現(xiàn)階段短板
1.服務國家戰(zhàn)略方面
區(qū)域國別學，隨著“一帶一路”倡議的推進，我國對熟悉沿線國家政治、經(jīng)濟、文化的人才需求激增。該專業(yè)培養(yǎng)具備跨文化交際能力和國際視野的復合型人才，可服務于外交、外事、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域。
碳中和科學與工程，為應對氣候變化，我國提出“雙碳”目標。該專業(yè)培養(yǎng)碳匯計量、碳交易、碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
海洋科學與技術(shù)，海洋經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。該專業(yè)培養(yǎng)海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護、海洋權(quán)益維護等方面的專業(yè)人才，支撐海洋強國戰(zhàn)略。
健康與醫(yī)療保障，隨著人口老齡化加劇，健康產(chǎn)業(yè)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該專業(yè)培養(yǎng)健康管理、醫(yī)療保障政策研究、健康大數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人才，滿足社會對健康服務的需求。
2.科技發(fā)展方面
智能分子工程，在生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，智能分子工程是核心技術(shù)。該專業(yè)培養(yǎng)分子設計、合成、表征及應用方面的專業(yè)人才，推動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。
醫(yī)療器械與裝備工程，高端醫(yī)療器械是醫(yī)療技術(shù)進步的關(guān)鍵。該專業(yè)培養(yǎng)醫(yī)療器械研發(fā)、制造、質(zhì)量控制等方面的專業(yè)人才，提升我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
時空信息工程，時空信息是智慧城市、智能交通等領(lǐng)域的基礎(chǔ)。該專業(yè)培養(yǎng)時空數(shù)據(jù)獲取、處理、分析及應用方面的專業(yè)人才，支撐數(shù)字中國建設。
人工智能教育，隨著人工智能技術(shù)的普及，教育領(lǐng)域亟需具備AI素養(yǎng)的教師。該專業(yè)培養(yǎng)掌握AI技術(shù)、能夠?qū)⑵淙谌虢逃虒W的人才，推動教育現(xiàn)代化。
智能視聽工程，智能視聽技術(shù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要支撐。該專業(yè)培養(yǎng)智能視聽系統(tǒng)設計、開發(fā)、應用方面的專業(yè)人才，促進文化產(chǎn)業(yè)與科技融合。
數(shù)字戲劇，數(shù)字技術(shù)為戲劇藝術(shù)帶來新的發(fā)展機遇。該專業(yè)培養(yǎng)數(shù)字戲劇創(chuàng)作、表演、傳播方面的專業(yè)人才，推動戲劇藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
3.適應市場需求方面
新興服務業(yè)，隨著郵輪旅游的興起，國際郵輪管理人才需求旺盛。該專業(yè)培養(yǎng)郵輪運營、服務、管理方面的專業(yè)人才，滿足郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
航空運動是體育產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。該專業(yè)培養(yǎng)航空運動項目開發(fā)、組織、管理方面的專業(yè)人才，推動航空運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設置機制的分析
1.建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設置機制的目的
解決國家戰(zhàn)略需求與人才培養(yǎng)的脫節(jié)問題，針對我國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（如芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等）面臨的“卡脖子”問題，傳統(tǒng)學科專業(yè)設置滯后于國家戰(zhàn)略需求，導致人才供需錯位。超常設置機制通過即時響應國家戰(zhàn)略，快速布局急需學科，培養(yǎng)具備國際競爭力的科技人才，突破技術(shù)瓶頸。
應對全球科技競爭與人才短缺的挑戰(zhàn)，當前全球科技競爭白熱化，部分國家通過技術(shù)封鎖限制我國發(fā)展。超常設置機制通過集中資源和力量，加速培養(yǎng)國家急需領(lǐng)域的高端科技人才，增強自主創(chuàng)新能力，推動科技自立自強。
破解學科設置滯后與資源分配不均的難題，傳統(tǒng)學科專業(yè)常因資源分配不均（如傳統(tǒng)優(yōu)勢學科獲得更多資源）而發(fā)展受限，新興學科則因資金匱乏而發(fā)展緩慢。超常設置機制通過專項撥款、科研經(jīng)費支持等措施，確保急需學科專業(yè)在實驗設施與研究項目上擁有充足資源。
2.超常設置機制為高校提供便利
即時響應國家戰(zhàn)略的“綠色通道”，突破傳統(tǒng)集中申報的時間限制，高?？煽焖僬撟C并籌設國家戰(zhàn)略急需的新專業(yè)。例如，2025年教育部指導北京航空航天大學等6所高校增設“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，僅用數(shù)月即完成從論證到招生的全流程。
政策與資源傾斜的優(yōu)先保障，設立專項撥款和科研配套基金，確保急需學科專業(yè)在實驗設施、研究項目上獲得充足資源。在人才引進、科研項目審批、成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先支持，實施專項激勵政策，鼓勵師生深耕急需領(lǐng)域。
跨學科協(xié)同創(chuàng)新的制度保障，鼓勵高校打破學科壁壘，推動跨學科教學模式普及。例如，建立靈活學分制度，允許學生跨院系、跨學校選修課程，培養(yǎng)復合型、跨學科人才。通過設立“急需學科專業(yè)高端人才計劃”，吸引全球高水平學者加入教師隊伍。例如，針對前沿科技學科，開展定期培訓與國際交流互訪，提升教師水平，確保教學質(zhì)量與科研能力。
