2024年，三峽工程迎來了其開工建設的第30個年頭。自1994年正式動工以來，這項偉大的水利工程不僅在防洪、發(fā)電和航運方面取得了舉世矚目的成就，更是在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)促進和社會和諧等方面樹立了典范。值此之際，回顧并總結三峽工程的成功經(jīng)驗，對于其他地區(qū)探索可持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要的借鑒意義。
一、資源創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三峽工程通過扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)園46.8萬畝，培育形成了秭歸臍橙、涪陵榨菜等一批特色農(nóng)業(yè)品牌12，這些成功的實踐表明，利用當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源和文化背景，可以打造出具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。其他地區(qū)可以根據(jù)自身的地理條件、氣候特征以及歷史文化底蘊，發(fā)展相應的特色產(chǎn)業(yè)，如有機農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，以此來提升地方品牌的知名度和市場價值。
2. 整合產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級
三峽工程不僅促進了清潔能源的生產(chǎn)，還帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括電力設備制造、運維服務及新能源技術研發(fā)等領域7。這種全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式有助于提高區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟效益和社會效益。其他地區(qū)可以在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作與整合，形成規(guī)模效應，進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)轉型，增強市場的競爭力。
3. 加強基礎建設，優(yōu)化營商環(huán)境
三峽工程改善了長江通航條件，使得萬噸級船隊直達重慶成為可能，極大地提高了物流效率，降低了運輸成本。良好的基礎設施是吸引投資的重要因素之一。因此，各地應加大對交通、通信等基礎設施的投資力度，改善當?shù)氐挠布O施水平，同時簡化行政審批流程，降低企業(yè)運營成本，營造更加開放、透明的商業(yè)環(huán)境，吸引更多企業(yè)和人才落戶。
二、長期踐行可持續(xù)發(fā)展理念
1. 注重生態(tài)保護，踐行綠色發(fā)展理念
三峽庫區(qū)通過實施一系列生態(tài)保護措施，如水質(zhì)凈化、生物多樣性保護等，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面。其他地區(qū)應當重視環(huán)境保護工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中堅持走低碳環(huán)保之路，積極探索生態(tài)友好型發(fā)展模式，比如推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，保護自然遺產(chǎn)和人文景觀，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)性。
2. 堅持可持續(xù)發(fā)展，致力長遠規(guī)劃
在三峽工程的規(guī)劃設計階段，進行了長期的環(huán)境研究論證，確保工程建設不會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的影響。工程建設期間，嚴格落實了施工區(qū)的環(huán)境保護工作，實施了以荷葉鐵線蕨和疏花水柏枝兩物種為重點的陸生物種保護；開展了針對中華鱘、長江江豚以及長江魚類的物種保護工作。《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》，明確規(guī)定了移民安置必須編制相應的環(huán)境保護規(guī)劃。同時，在初步設計報告中專門設置了環(huán)境保護章節(jié)，為后續(xù)工作的開展奠定了堅實的基礎。
3. 持續(xù)治理蓄水庫，遷地保存珍稀物種
水庫蓄水后，建立了跨地區(qū)、跨部門龐大的三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（包括水質(zhì)、水文、泥沙等多個子系統(tǒng)），對涉及的生態(tài)和環(huán)境問題進行全過程跟蹤監(jiān)測。這一系統(tǒng)自1995年起連續(xù)多年向國內(nèi)外發(fā)布年度監(jiān)測公報，提供了詳實的數(shù)據(jù)支持。同時，為了應對可能出現(xiàn)的問題，如水土流失等，國家加大了對庫區(qū)防護林建設和水土保持工作的投入力度，僅1998年至1999年間就在庫區(qū)投資7.2億元，完成生態(tài)公益林4977萬畝的建設。
對于受工程影響較大的珍稀動植物，三峽集團通過悉心研究和精心維護，創(chuàng)造適宜生存環(huán)境，打造“珍稀植物園”和魚保中心。自2007年起持續(xù)進行長江流域野外植物資源調(diào)查，開展三峽特有珍稀植物引種保護工作。三峽集團完成了庫區(qū)珍稀植物30種、主要優(yōu)勢植物73種的遷地保存。此外，還成功實現(xiàn)了中華鱘全人工繁殖，并放流約500萬尾幼鱘，幫助其適應新的自然繁殖場所。
三、創(chuàng)新驅動激發(fā)社會活力
1. 建立創(chuàng)新體制，構建共同發(fā)展格局
三峽移民工程實施中提煉出“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的“四個一”水電開發(fā)新理念，這種以人為本的發(fā)展思路對于解決復雜的社會問題有著重要的啟示作用。各地可根據(jù)實際情況，創(chuàng)新工作機制和服務模式，建立健全的利益共享機制，充分調(diào)動社會各界的積極性，共同參與到地方建設和經(jīng)濟發(fā)展中來，實現(xiàn)共建共治共享的良好格局。
2. 改善人居環(huán)境，修復維護生態(tài)
三峽集團積極參與三峽水庫消落區(qū)生態(tài)保護修復發(fā)展的工作，加快制訂和完善相關配套法規(guī)，明確管理部門職責分工，細化保護和管理措施。同時，推動形成政府主導、企業(yè)組織實施、社會資本廣泛參與的合作模式，推廣“智慧水管家”模式，集約化管理城市涉水設施，一體化調(diào)度，推進“按效付費”的管網(wǎng)價格機制改革。
3. 科技引領建設，落地科研成果
三峽工程建設期間，面對許多前所未有的技術難題，通過積極引進國內(nèi)外先進技術，并結合自身實際進行消化吸收再創(chuàng)新，最終走出了一條從“技術轉讓—消化吸收—自主創(chuàng)新”的道路。其他地區(qū)也應重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加大對科研投入的支持力度，搭建產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為地方經(jīng)濟增長注入新的動力源泉。
三峽工程的成功經(jīng)驗展示了如何有效整合多方資源，以科學合理的規(guī)劃指導實踐，從而達到經(jīng)濟快速發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護和社會和諧的目的。這對于全國各地探索適合自己的發(fā)展道路提供了有益的借鑒。
