2024年10月21日，由中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》再次引起了各界的廣泛關(guān)注。在這一政策中，不僅提出了提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入的措施，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了技能提升和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。然而，產(chǎn)業(yè)工人在技能提升方面仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何破解這些難題成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人技能提升的難點(diǎn)
（一）培訓(xùn)機(jī)制的滯后性
盡管政策提出了技能提升的目標(biāo)，但目前許多企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)方式相對(duì)陳舊，缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性。例如，一些制造企業(yè)仍然采用幾十年前的培訓(xùn)內(nèi)容，缺乏對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的引導(dǎo)。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人即便參加了培訓(xùn)，所學(xué)內(nèi)容也難以應(yīng)用于實(shí)際工作中。此外，許多企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中忽略了工人的個(gè)體差異，未能根據(jù)工人的實(shí)際需求和技術(shù)水平量身定制培訓(xùn)內(nèi)容。這種“一刀切”的培訓(xùn)方式不僅效率低下，還可能導(dǎo)致高技能工人感到無(wú)用，低技能工人則因培訓(xùn)難度過(guò)高而無(wú)法吸收，進(jìn)一步加劇了技能水平的差距。
（二）教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足
許多企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，在技能培訓(xùn)上投入有限，產(chǎn)業(yè)工人難以獲得系統(tǒng)性、長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。例如，一些小企業(yè)由于資金緊張，無(wú)法為工人提供全面的技能培訓(xùn)，只能依靠簡(jiǎn)單的入職培訓(xùn)，工人難以提高自身的職業(yè)技能水平。此外，政府對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施不到位，也使得這些企業(yè)面臨更大的資金壓力。沒(méi)有足夠的資金支持，企業(yè)難以組織長(zhǎng)期的職業(yè)技能提升項(xiàng)目，導(dǎo)致工人的培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。這種情況下，工人只能依賴自我學(xué)習(xí)或兼職培訓(xùn)，技能提升的速度和效果無(wú)法保證，影響了整體產(chǎn)業(yè)技能水平的提升。
（三）社會(huì)認(rèn)知的偏見(jiàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)知存在偏見(jiàn)，認(rèn)為他們從事的主要是低端、重復(fù)性的體力勞動(dòng)。這種認(rèn)知不僅影響了工人的自我認(rèn)同感，也降低了社會(huì)對(duì)工人技能提升的重視程度。比如，一些年輕人因?yàn)閷?duì)產(chǎn)業(yè)工人的刻板印象，選擇了避開(kāi)技術(shù)類職業(yè)，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的壯大產(chǎn)生了不利影響。與此同時(shí)，社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向中的“白領(lǐng)優(yōu)于藍(lán)領(lǐng)”觀念，進(jìn)一步加劇了對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)偏見(jiàn)。年輕人和他們的家長(zhǎng)普遍認(rèn)為進(jìn)入大學(xué)和從事管理、金融等白領(lǐng)職業(yè)是更好的選擇，而技術(shù)類工作被視為低人一等。這種觀念不僅使得技術(shù)工人職業(yè)吸引力下降，也導(dǎo)致了技術(shù)類職業(yè)的長(zhǎng)期人才缺口。
二、改善產(chǎn)業(yè)工人技能提升的對(duì)策
（一）建立現(xiàn)代化的培訓(xùn)機(jī)制
為了解決培訓(xùn)機(jī)制滯后性的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)積極引入現(xiàn)代化的培訓(xùn)方式，例如線上培訓(xùn)、模擬實(shí)操等方式，提升培訓(xùn)的實(shí)效性。例如，一家大型汽車制造企業(yè)通過(guò)引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅提升了培訓(xùn)效率，也使得工人在短時(shí)間內(nèi)掌握了復(fù)雜的生產(chǎn)技能。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)公司和職業(yè)學(xué)校的合作，開(kāi)發(fā)定制化的培訓(xùn)軟件和課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。通過(guò)這種協(xié)作，企業(yè)可以為不同崗位的工人提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑，提升工人技能培訓(xùn)的針對(duì)性和效果。同時(shí)，這種聯(lián)合培訓(xùn)模式可以降低企業(yè)獨(dú)立研發(fā)培訓(xùn)資源的成本，形成資源共享的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）增加對(duì)技能培訓(xùn)的資金支持
政府和企業(yè)需要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人技能提升的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是對(duì)于基層工人的技能培訓(xùn)。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)為工人提供高質(zhì)量的培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，定向培養(yǎng)高技能工人，以滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的需求。除此之外，政府還可以通過(guò)設(shè)立“技能培訓(xùn)基金”來(lái)資助符合條件的工人進(jìn)行自我提升。這些基金不僅面向企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)項(xiàng)目，還可以幫助那些自愿參與外部培訓(xùn)的工人承擔(dān)部分費(fèi)用，從而使工人能夠自主選擇符合自己職業(yè)發(fā)展需求的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。這種資金支持模式能夠調(diào)動(dòng)工人主動(dòng)參與技能提升的積極性。
（三）改善社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)知
在提升工人技能的過(guò)程中，社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)知也需要逐步改善。政府和企業(yè)可以通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，樹立產(chǎn)業(yè)工人的正面形象，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)他們的尊重和認(rèn)同。例如，一些地方政府通過(guò)舉辦技能大賽，表彰優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，逐步提升社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可度。此外，教育系統(tǒng)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的推廣，通過(guò)與企業(yè)合作開(kāi)展實(shí)習(xí)項(xiàng)目或工學(xué)結(jié)合課程，向?qū)W生展示產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)的魅力與前景。中學(xué)階段的職業(yè)生涯規(guī)劃課程可以更加重視介紹產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展路徑和成功案例，從而消除年輕人對(duì)技術(shù)工種的誤解，吸引更多人加入技術(shù)工人隊(duì)伍。
三、長(zhǎng)期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人技能提升的策略
（一）鼓勵(lì)工人自我學(xué)習(xí)與職業(yè)規(guī)劃
除了外部培訓(xùn)，工人的自我學(xué)習(xí)與職業(yè)規(guī)劃也至關(guān)重要。企業(yè)可以通過(guò)設(shè)置內(nèi)部晉升通道，鼓勵(lì)工人根據(jù)自己的興趣和能力進(jìn)行職業(yè)技能的學(xué)習(xí)和提升。例如，一家制造企業(yè)通過(guò)建立員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)技能，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)可以為工人提供學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，例如設(shè)立“終身學(xué)習(xí)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)員工在工作之外自主參加職業(yè)技能培訓(xùn)或繼續(xù)教育項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)自學(xué)成才的員工給予一定的物質(zhì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，能夠激發(fā)工人持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。此外，企業(yè)也可以與外部教育機(jī)構(gòu)合作，為員工提供優(yōu)惠課程，進(jìn)一步降低學(xué)習(xí)成本。
（二）多樣化的技能評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)在對(duì)工人的技能評(píng)價(jià)上應(yīng)采用多樣化的方式，避免單一的考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，通過(guò)增加工作實(shí)際表現(xiàn)、創(chuàng)新能力等多方面的考核維度，全面評(píng)估工人的技能水平。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)設(shè)立多樣化的激勵(lì)機(jī)制，如技能競(jìng)賽、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等，以激發(fā)工人的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新潛力。此外，企業(yè)還可以設(shè)立年度“技能提升獎(jiǎng)”，針對(duì)在特定時(shí)間內(nèi)技能進(jìn)步最快的工人進(jìn)行表彰。這種激勵(lì)不僅僅基于工人的現(xiàn)有水平，還考慮其進(jìn)步的幅度，鼓勵(lì)所有工人，無(wú)論起點(diǎn)如何，都能通過(guò)努力獲得認(rèn)同。同時(shí)，通過(guò)組織企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新項(xiàng)目比賽，工人可以展示自己的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提升工作積極性和歸屬感。
（三）推動(dòng)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣
為了保證產(chǎn)業(yè)工人技能提升的持續(xù)性和有效性，國(guó)家和行業(yè)協(xié)會(huì)可以聯(lián)合制定技能標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。例如，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育體系，通過(guò)明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)工人的技能提升提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)與支持。此外，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的技能認(rèn)證體系，確保中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人技能水平與國(guó)際接軌。例如，與歐洲等制造強(qiáng)國(guó)合作，引進(jìn)國(guó)際認(rèn)可的技術(shù)工人認(rèn)證體系，使得國(guó)內(nèi)工人不僅能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，還具備參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這將進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，并為產(chǎn)業(yè)工人提供更多的國(guó)際發(fā)展機(jī)會(huì)。
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