數(shù)據(jù)是新時代重要的生產(chǎn)要素，是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中起到至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛力的重要環(huán)節(jié)，是推動數(shù)據(jù)要素市場化和價值釋放的關(guān)鍵所在，對于企業(yè)主體和國家發(fā)展都具有深遠的影響。對企業(yè)而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意味著管理理念和經(jīng)營模式的重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)需要建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，對數(shù)據(jù)進行確權(quán)、評估、定價和管理，才能真正將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值最大化。對國家而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表開辟了國家新的經(jīng)濟增長點，這一變革被形象地稱為從“土地財政”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財政”。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為國家未來經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是國家財政的重要組成部分，深入挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力，將支撐數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)釋放，對持續(xù)賦能企業(yè)及國家發(fā)展、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
政策背景：改革創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的政策背景與黨的二十屆三中全會主題緊密相連，是全面深化改革的集中體現(xiàn)。為貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議明確提出要“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，這一決議為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了堅實的政策支撐。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表作為數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度安排的重要組成部分，正是對黨中央改革精神的全面貫徹。今年，財政部聯(lián)合相關(guān)部委出臺了一系列相關(guān)政策意見，旨在進一步推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作的開展。這不僅符合改革精神，更是我國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟社會中地位與作用的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的重要性不言而喻，標志著我國在數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展道路上邁出了關(guān)鍵一步。
重要意義：支撐數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)釋放
實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不僅是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵舉措，還是建設(shè)數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場的重要抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將數(shù)據(jù)要素納入正式記錄，賦予其資產(chǎn)屬性，使其在市場中可計量、可交易。這有助于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值，并推動數(shù)據(jù)要素的市場化配置。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化使得數(shù)據(jù)流通更加便捷，企業(yè)可以更有效地利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)解決實際問題，從而推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也是構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場體系的關(guān)鍵步驟。它有助于形成三級市場體系，即國家級、區(qū)域級和企業(yè)級多元市場體系，促進數(shù)據(jù)要素在全國范圍內(nèi)的自由流通，實現(xiàn)供需兩側(cè)的平衡。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不僅推動市場一體化，也為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場奠定了堅實的基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)要素的市場化配置提供了強有力的抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表推動釋放數(shù)據(jù)要素價值，促進數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。我們應(yīng)充分重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，并通過不斷完善相關(guān)制度和技術(shù)，促進數(shù)據(jù)要素的流通和價值實現(xiàn)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
發(fā)展趨勢：“數(shù)字+”——“數(shù)據(jù)+”——“人工智能+”
從宏觀的角度來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是一個循序漸進的發(fā)展過程，其遵循從“數(shù)字+”到“數(shù)據(jù)+”再到“人工智能+”的演進。首先，“數(shù)字+”是數(shù)據(jù)應(yīng)用的第一個維度，其場景主要圍繞信息化系統(tǒng)展開，并在信息化領(lǐng)域內(nèi)循環(huán)發(fā)展。在這一階段，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景主要集中在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字社會這三個領(lǐng)域。具體來說，這些應(yīng)用場景涵蓋了科教文衛(wèi)、衣食住行、交通等領(lǐng)域，以及國企和央企的相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用中。這些場景在信息化建設(shè)和信息化系統(tǒng)得到了充分的運用，并在其中釋放了巨大的價值。其次，“數(shù)據(jù)+”的核心數(shù)據(jù)應(yīng)用場景在于對數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，是數(shù)據(jù)要素在更廣闊領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用的體現(xiàn)。它不僅僅是信息化系統(tǒng)的內(nèi)部應(yīng)用，而是向外擴展，與實體經(jīng)濟的各個層面相結(jié)合，創(chuàng)造出新的價值和機遇?！皵?shù)據(jù)+”更強調(diào)數(shù)據(jù)要素的跨界融合，提倡實現(xiàn)數(shù)據(jù)的協(xié)同、復(fù)用和融合。這一階段的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景著重于多元場景中的數(shù)實融合和虛實融合，旨在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入和產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和未來應(yīng)用場景的深度融合與賦能。最后，“人工智能+”是面向未來的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景。在這個階段，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用重點在于構(gòu)建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，這些數(shù)據(jù)集將應(yīng)用于訓(xùn)練大型模型，從而推動人工智能在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。
未來，隨著技術(shù)進步與應(yīng)用場景拓展，數(shù)據(jù)要素將持續(xù)發(fā)揮著不可替代的作用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，以推動“人工智能+”行業(yè)的更新升級。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級階段，意味著企業(yè)能夠?qū)?shù)據(jù)視為一種有價值的資產(chǎn)，對其進行有效的管理和利用，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)和運營模式的創(chuàng)新變革，企業(yè)帶來更多的商業(yè)機會和經(jīng)濟回報。隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，數(shù)據(jù)體量呈現(xiàn)爆炸式增長，控制數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用成本、篩選有價值的數(shù)據(jù)、提高數(shù)據(jù)的使用效率和回報率成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，這也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重要目標。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化也可以提高數(shù)據(jù)要素的供給質(zhì)量和效率，促進數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置和利用。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式逐漸形成，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度逐步建立，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在金融、交通、醫(yī)療、能源、工業(yè)、電信等行業(yè)的應(yīng)用場景會進一步拓寬，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將支撐數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是推動數(shù)據(jù)要素市場化和價值釋放的重要舉措，對于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，持續(xù)探索數(shù)據(jù)要素價值釋放的理論、機制、方法、路徑，以數(shù)字要素改革與發(fā)展有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表制度的不斷完善和技術(shù)的不斷進步，數(shù)據(jù)要素的價值將得到進一步釋放，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻重要力量，為國家的繁榮與進步添磚加瓦。
