中國經(jīng)濟已經(jīng)與世界深度融合，國際金融論壇報告顯示，2023年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長貢獻率達32%，是世界經(jīng)濟增長的最大引擎。中國以高水平開放提供的巨大市場，分享出中國高質(zhì)量發(fā)展帶來的巨大紅利，拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
改革開放是中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一招。要充分發(fā)揮市場這只 “看不見的手”在資源配置中的決定性作用，更要好發(fā)揮政府這只看得見的手的政策調(diào)控作用，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，最大程度釋放我國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性潛能，推動世界共同發(fā)展。
一、縮減負面清單，去除制度性障礙，促進合作共贏
2020年中國吸引外資（含金融類投資）首次突破1萬億元，2021年、2022年連續(xù)平穩(wěn)增長。2023年吸引外資仍保持了萬億元規(guī)模。2023年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，占實際使用外資金額比重為37.3%，較2022年提升1.2個百分點，創(chuàng)歷史新高。外資的龐大規(guī)模以及引資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，顯示了世界對中國經(jīng)濟的信任，中國也一次次優(yōu)化營商環(huán)境，加強中外合作的回饋。
自2017年以來，中國連續(xù)5年修訂外資準入負面清單，將2021年版全國和自貿(mào)區(qū)外資準入負面清單分別縮減至31條和27條。今年，政府工作報告表示，繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資。
利用外資離不開監(jiān)管體制的革新與金融市場的開放，具有深度、廣度的金融市場能夠吸收、緩解開放帶來的沖擊，同時，全覆蓋的、廣義的監(jiān)管體系又進一步對其他風(fēng)險進行了比較有效的管理。中國金融開放正朝向這一趨勢：通過金融開放、金融改革，完善廣義上的高標準的監(jiān)管體系。
“落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。加強外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度......”。這些措施將持續(xù)拓寬中國高水平開放的大門，解除外資入駐中國的諸多后顧之憂，為外資企業(yè)進入中國后的經(jīng)濟合作提供強有力的政策支持。
二、推動“一帶一路”走深走實，加強沿線各國互聯(lián)互通。
古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。“一帶一路”秉持的是合作共贏，是“世界好，中國才會好，中國好，世界會更好”的理念。在過去的十年里，“一帶一路”吸引了越來越多志同道合的國家參與——
“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，成立了20多個專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺。
當下，“一帶一路”已經(jīng)從“大寫意 ”走向“工筆畫”階段，這也對“一帶一路”合作提出了更加深入，更加務(wù)實的要求。
在非洲，共建“一帶一路”合作碩果累累：尼日利亞萊基深水港開港運營，津巴布韋和安哥拉國際機場航站樓順利落成，科特迪瓦科科迪橋建成通車……。去年8月，中非領(lǐng)導(dǎo)人會晤發(fā)布了重要文件，支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。但一帶一路合作中非段還存在合作的可持續(xù)性，非洲各國政壇的穩(wěn)定性以及對中國認知的差異性等問題。中方將繼續(xù)與非洲亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)精準對接，加速非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增量提質(zhì)，培養(yǎng)高端制造業(yè)本土人才，繼續(xù)完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“輸血”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅保岣叻侵迖H發(fā)展的自主能力。同時，將加大對非洲各國的涉華輿情引導(dǎo)力度，加強與當?shù)孛癖姷慕涣鳒贤?，破除思想隔閡，以發(fā)展鞏固和平，以和平促進發(fā)展。
當前國際局勢動蕩，俄烏沖突，巴以沖突等局部熱戰(zhàn)、加沙地帶沖突外溢，紅海地區(qū)局勢緊張，給“一帶一路”和平發(fā)展增添了阻礙。中方始終堅持盡快全面?；鹜?zhàn)，保護平民，確保人道主義援助，加大外交斡旋，尋求政治解決的方針。中國致力于通過和談和國際協(xié)商，推動巴勒斯坦和俄烏問題早日得到全面、公正、持久解決。
2024年，中國將繼續(xù)抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。讓“一帶一路”成果惠及各國人民，努力實現(xiàn)“天塹變通途”，破除不同文明間交流合作的障礙，在相互合作，相互尊重，相互成就中走向共贏。
三、持續(xù)深化雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟
去年9月東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，并通過農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作文件；11月，在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國表示，著力共同打造亞太發(fā)展下一個“黃金三十年”。從啟動與洪都拉斯的自貿(mào)協(xié)定第一輪談判，到分別與厄瓜多爾、尼加拉瓜和塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，從啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判首輪磋商，到與新加坡簽署關(guān)于進一步升級自貿(mào)協(xié)定的議定書，中國自貿(mào)伙伴“朋友圈”不斷擴大。
今年政府工作報告進一步指出，將深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，推動落實已生效自貿(mào)協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。
總之，中國將進一步推動制度型開放，深度參與全球分工合作。加強在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面與全球高水平制度安排對接；建成真正市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境；穩(wěn)步擴大中間品出口，強化產(chǎn)業(yè)分工合作，促進形成高效跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，培育中國式跨國企業(yè)，維護穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈；并充分發(fā)展利用消博會、服貿(mào)會、進博會、廣交會、鏈博會……等展會平臺，與世界共享巨大的中國市場。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。中國將繼續(xù)構(gòu)建開放包容、普惠平衡、互利共贏的世界經(jīng)濟體系，推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
（熊哲 田赟宗）
