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王 鵬  >>  正文
建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市:北京經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展思路
王 鵬
2023年08月25日

黨的十八大以來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。北京作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了顯著成效并形成了獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)探討目前北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效,總結(jié)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為北京建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供未來(lái)發(fā)展思路和方向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。自黨的十八大以來(lái),工業(yè)革命中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠換道超車的寶貴機(jī)遇,有助于加快推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超世界先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效發(fā)展。面向未來(lái),我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在此戰(zhàn)略發(fā)展背景下,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)走在全國(guó)前列,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比全國(guó)領(lǐng)先,核心產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要在于核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)健全和數(shù)字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)質(zhì),為北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。在2021年,北京發(fā)布了《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》,提出2030北京將建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。北京通過(guò)打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的北京方案,在政策體系、核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了顯著成效,彰顯出新時(shí)代北京高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特色。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)展望

在未來(lái),北京將進(jìn)一步充分利用自身政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、創(chuàng)新能力突出、治理體系完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供堅(jiān)實(shí)保障。北京將通過(guò)落實(shí)政策體系、加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)、聯(lián)動(dòng)數(shù)實(shí)結(jié)合、完善數(shù)據(jù)要素和加強(qiáng)跨境流動(dòng)交流和人才培育機(jī)制等各項(xiàng)舉措進(jìn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

北京是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高地。在過(guò)去的一年,北京市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍在全國(guó)居于領(lǐng)先地位,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持攀升,數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)。2022年北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為17330.2億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的41.6%,位居全國(guó)第一。目前北京正在加快建成超大城市數(shù)字化治理體系,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,數(shù)據(jù)要素匯聚持續(xù)推進(jìn),數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升,著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展,構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。

北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的具體成效,可以從政策體系、核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面具體展開(kāi)。

不斷完善頂層設(shè)計(jì)政策體系,加快相關(guān)政策對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的引領(lǐng)作用

在政策方面,北京出臺(tái)如《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》和《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)文件,形成了全方位、立體化、系統(tǒng)性的政策支持體系,為北京打造和搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保駕護(hù)航。此外,北京取得的成就還體現(xiàn)在政府服務(wù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效上。其一,北京政府服務(wù)具有鮮明優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估》,北京一體化政務(wù)服務(wù)能力常年位居全國(guó)前列。其二,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有領(lǐng)先地位。根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在全國(guó)名列前茅。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)快速蓬勃發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展奠定了夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康,以及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域快速發(fā)展,初步形成立足北京、服務(wù)京津冀、輻射全中國(guó)、走向全世界的新格局。而北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)利好的發(fā)展變化,集中體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量上。從經(jīng)濟(jì)增加量來(lái)看,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已從2015年的8719億元提高至2022年的1.7萬(wàn)億元,占GDP比重由35.2%提高到41.6%,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。在人工智能領(lǐng)域,截至2022年10月,北京擁有人工智能核心企業(yè)1048家,占我國(guó)人工智能企業(yè)總量的29%,位列全國(guó)第一。在智能駕駛領(lǐng)域,截至2023 年3月,北京自動(dòng)駕駛示范區(qū)內(nèi)測(cè)試企業(yè)達(dá)19家,入網(wǎng)車輛數(shù)量578輛,累計(jì)自動(dòng)駕駛里程1449萬(wàn)公里。

積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大研發(fā)投入力度

自2017年起,北京陸續(xù)成立了包括量子院、智源研究院、微芯研究院等一眾新型研發(fā)機(jī)構(gòu),有力支撐了國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),北京緊抓底層技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān),并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)研發(fā)方面以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心,逐步形成整體性、立體化、多層次的戰(zhàn)略發(fā)展格局。

此外,相關(guān)科技企業(yè)的研發(fā)投入力度也在持續(xù)加大,為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展注入了經(jīng)濟(jì)活力。在研發(fā)費(fèi)用上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重從 2019 年的 5.9%提升至 2021 年的 7%,研發(fā)費(fèi)用則達(dá)到 3216.7 億元,增長(zhǎng)率達(dá) 29.7%。并且,專利論文和人才數(shù)量都有所增長(zhǎng),為北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提供了良好的動(dòng)力支撐作用。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2021 年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到 4.3 萬(wàn)件,增長(zhǎng) 1.2 倍,占全市的比重為 54.2%。在重點(diǎn)技術(shù)人才數(shù)量方面,北京人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)人才超4萬(wàn)人,占全國(guó)的60%,具備顯著的人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)論文發(fā)表量也具備壓倒性的優(yōu)勢(shì),具體體現(xiàn)在北京市的人工智能論文發(fā)表量居全國(guó)第一。

提供跨越提升的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)質(zhì)量和水平

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),而且為進(jìn)一步釋放數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力打下堅(jiān)實(shí)地基。北京在5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)算力、元宇宙等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化發(fā)展的超前布局。近日,北京移動(dòng)率先開(kāi)通北京首個(gè)5G-A試驗(yàn)基站,標(biāo)志著5G技術(shù)演進(jìn)正式進(jìn)入發(fā)展的下半場(chǎng)。從2018年北京第一個(gè)5G基站開(kāi)通以來(lái),目前北京累計(jì)開(kāi)通的5G基站已超過(guò)6.6萬(wàn)個(gè)。此外,5G技術(shù)的速度、覆蓋范圍及規(guī)模也取得重大突破和進(jìn)步。從速度而言,十年來(lái),北京寬帶速率逐步從512k、1M提速至500M、1000M。從范圍而言,目前北京全市范圍具備千兆寬帶接入能力,成為全國(guó)首批千兆城市。從規(guī)模而言,北京千兆寬帶用戶達(dá)112.1萬(wàn)戶,占全市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶總數(shù)的11.1%,光纜長(zhǎng)度是2012年的2.3倍,達(dá)44萬(wàn)公里。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

北京在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面取得的成效鼓舞人心,彰顯出現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)方向和制度活力。通過(guò)對(duì)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)模式經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)有著得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)技術(shù)平臺(tái)搭建和研發(fā)技術(shù)提升

通過(guò)構(gòu)建自主可控技術(shù)體系與共性技術(shù)平臺(tái),北京著力為構(gòu)建全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市蓄積數(shù)字技術(shù)新勢(shì)能。關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)速度和國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)度持續(xù)加速,在高端芯片研發(fā)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能創(chuàng)新成果應(yīng)用等方面成果豐碩。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),不斷完善服務(wù)水平和覆蓋范圍

北京以智慧城市建設(shè)為著力點(diǎn),以新基建為抓手,持續(xù)推進(jìn)智慧城市“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在智慧交通方面,城市智能道路迭代升級(jí),高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)完成2.0階段建設(shè),正式啟動(dòng)3.0階段500平方公里新擴(kuò)工作。在智能網(wǎng)聯(lián)方面,通過(guò)感知體系基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)平臺(tái)結(jié)合實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)覆蓋,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善。

以數(shù)實(shí)結(jié)合為核心,深入推動(dòng)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)建設(shè)

其一,北京通過(guò)持續(xù)推動(dòng)未來(lái)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二,北京通過(guò)不斷完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合提供了基礎(chǔ)保障。其三,北京不斷搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,圍繞數(shù)字治理體系、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)行發(fā)力,數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效顯著。

以數(shù)據(jù)要素為引擎,著力培育數(shù)字要素市場(chǎng)

北京聚集各類央企、國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)總部,具有較高的數(shù)字化水平,匯聚了大量?jī)?yōu)質(zhì)的科研與商業(yè)數(shù)據(jù)資源。北京通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放,貫通數(shù)據(jù)匯聚-開(kāi)放-登記-交易全鏈條,從制度、技術(shù)、市場(chǎng)三個(gè)維度,構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。

以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)為支撐,逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破

在2022年,北京完成海淀區(qū)百萬(wàn)平方米試點(diǎn)建設(shè),打造了城市、園區(qū)、商圈3類示范場(chǎng)景。北京以“兩區(qū)”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)打造場(chǎng)景示范應(yīng)用。面向智慧醫(yī)療,北京著力推動(dòng)跨體系數(shù)字醫(yī)療建設(shè),并取得積極成效。面向數(shù)字醫(yī)療建設(shè),2022年北京回天大腦2.0建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布,累計(jì)建成基層治理應(yīng)用場(chǎng)景10余個(gè),指揮調(diào)度場(chǎng)景12個(gè)。

北京以企業(yè)培育為抓手,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)是北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市中的重要力量,在首都新發(fā)展階段,標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)成為數(shù)字化時(shí)代新型市場(chǎng)力量。北京著力培育技術(shù)創(chuàng)新型、數(shù)字賦能型、平臺(tái)服務(wù)型、場(chǎng)景應(yīng)用型四類標(biāo)桿企業(yè),積極調(diào)動(dòng)企業(yè)力量參與北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)過(guò)程中,為北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力。、

以跨境流動(dòng)為突破,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

當(dāng)前,數(shù)據(jù)跨境有序流動(dòng)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各國(guó)數(shù)據(jù)博弈的核心。北京作為我國(guó)重要的國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要時(shí)刻做到為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù)。日前北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出要率先探索數(shù)據(jù)跨境流通,也從制度上體現(xiàn)了北京鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,有序推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作的重要措施。

北京以人才培養(yǎng)為保障,構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

目前北京數(shù)字人才市場(chǎng)繁榮發(fā)展,人才優(yōu)勢(shì)明顯,配套政策趨于完善。從資源優(yōu)勢(shì)上,北京擁有眾多的高等院校、科研院所,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,打造產(chǎn)教融合的人才引育高地。從人才類別上,北京正著力培育一批在大模型、人工智能、元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的數(shù)字專才,全面助力北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從人才保障上,北京正在積極構(gòu)建數(shù)字人才培養(yǎng)體系,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作培育數(shù)字人才,同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)和完善數(shù)字人才待遇吸引數(shù)字人才留京發(fā)展。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來(lái)發(fā)展思路

在未來(lái),北京將會(huì)充分利用北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn),發(fā)揮北京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì),在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:

政策體系

未來(lái)北京從以下幾個(gè)方面深入推動(dòng)并落實(shí)制度銜接:一是落實(shí)落細(xì)國(guó)家及北京相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策。二是加快數(shù)字安全、數(shù)據(jù)保障等領(lǐng)域政策的出臺(tái)制定。三是加快制度規(guī)則創(chuàng)新,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字金融等方面相應(yīng)的規(guī)章制度。四是要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè),制定建立完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)分類分級(jí)基礎(chǔ)保護(hù)制度等。

數(shù)字技術(shù)

在未來(lái),北京將從以下幾個(gè)方面深入推進(jìn)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)研發(fā)工作:一是未來(lái)將進(jìn)一步規(guī)劃前沿技術(shù)領(lǐng)域具體行動(dòng)方案,加快出臺(tái)基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)方案和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,探索基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。二是未來(lái)將促進(jìn)市場(chǎng)化協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系,引入社會(huì)資本參與建設(shè)。三是將加強(qiáng)前沿技術(shù)項(xiàng)目布局工作,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),圍繞北京市高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,加速形成重大項(xiàng)目群。四是未來(lái)將加大基礎(chǔ)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化資金支持力度,以提升科技創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)實(shí)結(jié)合

未來(lái)北京將從多個(gè)方面加速培育數(shù)字標(biāo)桿企業(yè),推進(jìn)數(shù)實(shí)結(jié)合。一是在技術(shù)上大膽創(chuàng)新,突破“卡脖子”技術(shù),積極發(fā)揮大型企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。二是從場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)上培育數(shù)實(shí)結(jié)合的相關(guān)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建小核心、大協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。三是重點(diǎn)引進(jìn)多元化數(shù)字人才,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新注入新鮮血液。

數(shù)據(jù)要素

未來(lái)北京將從以下幾個(gè)方面充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值:一是依托北京現(xiàn)有的數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)北京數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,向市場(chǎng)釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的發(fā)展作用。二是完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施搭建,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施搭建實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易模式的創(chuàng)新應(yīng)用。三是通過(guò)在可控范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)示范的方法,探索數(shù)據(jù)要素確權(quán)、估值的新模式,更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

跨境流動(dòng)

未來(lái)北京將從以下幾個(gè)方面探索打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局。一是要突出北京的國(guó)際樞紐作用,通過(guò)制度創(chuàng)新、完善開(kāi)放功能,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作開(kāi)放高地。二是要深入推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展,加快培育跨境電商等外貿(mào)新生態(tài),拓展貿(mào)易數(shù)字化新場(chǎng)景,提升開(kāi)放能力與開(kāi)放水平。三是繼續(xù)探索加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,推?dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。四是繼續(xù)深度參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作,建設(shè)世界級(jí)的數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新中心。五是通過(guò)匯聚開(kāi)放資源,打造開(kāi)放平臺(tái),提升重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)的吸引力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)相互合作交流。

人才培養(yǎng)

未來(lái)北京將會(huì)完善數(shù)字人才培育機(jī)制,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)北京部屬高校與市屬高校、高職高專等教育機(jī)構(gòu),深入探索數(shù)字專才培育路徑,從理論、技術(shù)、實(shí)踐三方面著手,培育理論研發(fā)型、技術(shù)應(yīng)用型、實(shí)踐創(chuàng)新型高質(zhì)量數(shù)字專才。同時(shí)加強(qiáng)跨學(xué)科領(lǐng)域交流合作,加快學(xué)科建設(shè),培育更多能夠復(fù)合背景的數(shù)字化融合型人才,優(yōu)化數(shù)字人才結(jié)構(gòu)。

北京是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍。北京目前在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體實(shí)踐上已取得亮眼的成績(jī)和初步成效,并在數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)實(shí)結(jié)合、數(shù)據(jù)要素、標(biāo)桿企業(yè)、跨境流動(dòng)、人才培養(yǎng)等諸多要素上有豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。在未來(lái),北京應(yīng)充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì),大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和要素建設(shè)機(jī)制,不斷加強(qiáng)跨境流動(dòng)交流和相關(guān)人才培育機(jī)制,促進(jìn)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平走向標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化,打造中國(guó)首都特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

【責(zé)任編輯:呂佳珊】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長(zhǎng),南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、特聘教授。