日前，中辦印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），《方案》強調(diào)，“要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學性和實效性”。
近日，“大興調(diào)查研究之風”成為社會熱門話題，要想解決實際問題，必須進行全面且深入的調(diào)查研究。如今我們正處于大數(shù)據(jù)時代，展開調(diào)查研究的方法和手段都比傳統(tǒng)時代更加的豐富和強大，因此，如何更加充分地利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段展開調(diào)查研究，對全面挖掘信息、發(fā)現(xiàn)問題、提出有效解決措施等有著重要的意義。
調(diào)查研究的重要性
調(diào)查研究歷來是我黨工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段，也是政府科學決策、民主決策的基礎和前提。只有堅持調(diào)查研究，形成對客觀事物的正確認識，才能真正認清形勢，理清思路，改進工作，準確把握科學發(fā)展的系統(tǒng)性和規(guī)律性，促進各項事業(yè)健康順利發(fā)展
加強調(diào)研工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣建設現(xiàn)代化中心任務，按照貼近決策、貼近實際、貼近中心的工作思路，積極探索新時期調(diào)查研究工作的特點和規(guī)律，著力在增強調(diào)研工作的戰(zhàn)略性、前瞻性上下功夫，在增強決策服務的及時性、有效性上下功夫，在政策研究的科學性、可操作性上下功夫，提升境界，拓展視野，立足實際，創(chuàng)新手段，不斷提高政府決策的民主化、科學化水平。
目前調(diào)研存在的問題
上級領導到基層調(diào)研，本應以虛心學習的態(tài)度向基層的干部群眾請教，多看、多聽、多問，在用充足的時間與精力獲取信息的基礎上掌握情況。但是在具體的調(diào)研實踐中，很多時候由于時間、地域的限制，大范圍的跨地域調(diào)研會損耗大量的人力物力，這在一定程度上導致了調(diào)研成本較高、效果收效甚微等一系列問題。
調(diào)查研究的最終目的是掌握實際情況，提高決策科學性，因此需要帶著思考進行調(diào)研，通過收集客觀的數(shù)據(jù)來做出理性的判斷。但在現(xiàn)實中，很多調(diào)研常常缺乏數(shù)據(jù)支撐，更多依賴基層的匯報，很容易造成調(diào)研結(jié)果不準確，淪為打卡式調(diào)研。
充分發(fā)揮調(diào)研地當?shù)卣芯渴业臓款^作用
政府研究室是政府決策信息和智力支持系統(tǒng)的中樞，對調(diào)研工作負有“組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、指導”的責任。政府研究室要加強對政府系統(tǒng)調(diào)研工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，通過多種形式、多種平臺，整合研究力量和調(diào)研資源，形成密切配合、相互支持、資源共享、協(xié)同攻關的調(diào)研網(wǎng)絡。在信息數(shù)字化、研究體系化的背景下，各級政府黨組織也應著力按照數(shù)字化改革的要求整合宣傳資源，在現(xiàn)有條件下進行各種宣傳媒介的融合與貫通，進行各種宣傳途徑與宣傳手段的合成與集成，在相應事務的解決與相應課題的研究中達到調(diào)研成果推而廣之、廣泛運用的綜合宣傳效果，提升調(diào)研領域的研究水平與宣傳效能。此外，各級各部門要加強調(diào)查研究機構(gòu)建設，進一步充實和加強調(diào)研工作力量，更好地發(fā)揮決策參謀助手作用，加強與上級調(diào)研機構(gòu)的聯(lián)系，搞好信息交流和相互合作，共同搞好重大課題調(diào)研論證，切實提高調(diào)研工作水平。
采用線上線下相結(jié)合方式，提高調(diào)研質(zhì)效
傳統(tǒng)研究調(diào)查行業(yè)正處在從傳統(tǒng)調(diào)研向線上調(diào)研的轉(zhuǎn)型期。隨著科技的發(fā)展，未來調(diào)研行業(yè)的變革發(fā)展還將更多地借助大數(shù)據(jù)、人工智能。但這并不意味著，調(diào)研轉(zhuǎn)型是簡單的用線上替代線下。在實際過程中，線上調(diào)研也暴露出了許多痛點，同時面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡人群的抽樣代表性是否可以與傳統(tǒng)抽樣相比擬？依靠網(wǎng)絡調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠？
通過利用數(shù)據(jù)融合的方法逐步搭建傳統(tǒng)線下調(diào)研、線上調(diào)研方式相混合的新型調(diào)研模式，將來自兩種調(diào)研方式的樣本有效融合，替代原有以線下方式為主的傳統(tǒng)調(diào)研，提高執(zhí)行效率，提升調(diào)研質(zhì)量。線下、線上不同訪問方式融合調(diào)研的探索和嘗試，在保證傳統(tǒng)抽樣代表性的基礎上，著力解決傳統(tǒng)方式面臨的困境，并進一步拓展線上調(diào)研在實際調(diào)研中的深度應用，促使調(diào)研模式更具專業(yè)化和科學性，在政府及公眾中獲得更為廣泛的認同。這種嘗試對調(diào)查行業(yè)調(diào)查體系的良性發(fā)展具有學術(shù)意義和應用價值，可以作為一種科學的調(diào)研方式在實際調(diào)查項目中進行嘗試及推廣。
確定數(shù)字技術(shù)適用范圍，找準調(diào)查研究與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合點
在調(diào)研的過程中需要確定數(shù)字技術(shù)的適用范圍，找準對象與對策的結(jié)合點。從以往調(diào)查研究的情況來看，僅靠座談交流、問卷調(diào)查是不夠的，應積極運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、智能決策等新方法。調(diào)研之前要有詳細的任務清單，區(qū)分調(diào)研內(nèi)容并進行精準匹配，在調(diào)研的不同階段使用不同的技術(shù)手段。例如可以借助大數(shù)據(jù)平臺、在線智能問答系統(tǒng)提前收集數(shù)據(jù)，后期用可信區(qū)塊鏈等管理數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的真實性和準確性。新一代人工智能等技術(shù)可以實現(xiàn)“問題導向”的任務精準匹配，有條件的地方可以預先開發(fā)調(diào)研任務分配系統(tǒng)，或用大數(shù)據(jù)分析方法確定調(diào)研項目清單等，把調(diào)查研究計劃做實做細。針對調(diào)研取得的數(shù)據(jù)，應積極利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化調(diào)研數(shù)據(jù)處理方式，如運用技術(shù)手段篩選、評價調(diào)研數(shù)據(jù)；同時建立相應數(shù)據(jù)庫，并致力于讓整個調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設成為“厚數(shù)據(jù)”，建立起高質(zhì)量樣本數(shù)據(jù)。
