汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)10年蟬聯(lián)全球第一，但自2018年起我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)束連續(xù)28年高速增長(zhǎng)進(jìn)入下行區(qū)間，銷(xiāo)量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。今年以來(lái)受新冠病毒疫情影響，汽車(chē)供給和消費(fèi)兩端均承受較大壓力，汽車(chē)行業(yè)更是雪上加霜。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)工作，2月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)指出要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，3月31日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅；4月份，發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)模式降稅事宜，明確落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，擴(kuò)大二手車(chē)出口業(yè)務(wù)等。促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，我有以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
一、中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入“存量+置換”階段，發(fā)揮二手車(chē)消費(fèi)新引擎作用意義重大
受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、居民收入增速放緩、汽車(chē)消費(fèi)理念變化，以及停車(chē)設(shè)施不足、城市擁堵等綜合因素影響，汽車(chē)消費(fèi)高速增長(zhǎng)的階段已經(jīng)結(jié)束，特別是截至2019年底，我國(guó)汽車(chē)保有量突破2.5億輛，隨著保有量基數(shù)的不斷擴(kuò)大，我國(guó)汽車(chē)正從增量市場(chǎng)過(guò)渡進(jìn)入存量市場(chǎng)，置換需求成為拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)汽車(chē)平均置換率已超過(guò)37%，北京、上海等一線城市的置換率超過(guò)50%，據(jù)瓜子二手車(chē)一項(xiàng)抽樣調(diào)查，僅13%的市民有新增購(gòu)車(chē)需求，但32%的車(chē)主有置換需求。由此可見(jiàn)，二手車(chē)市場(chǎng)的繁榮對(duì)于盤(pán)活汽車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)回補(bǔ)意義重大。
二、中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)前景廣闊，尚有四大空間亟待拓展
盡管近兩年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一定下滑，但這只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的正常波動(dòng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的基礎(chǔ)并沒(méi)有改變，汽車(chē)市場(chǎng)前景依然廣闊，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)仍有“四大空間”可以拓展：
一是從千人汽車(chē)保有量看，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)尚有增長(zhǎng)空間。截至目前，我國(guó)千人汽車(chē)保有量為179輛，僅處于世界平均水平（170輛），而美國(guó)、日本分別達(dá)到800輛和600輛，考慮到我國(guó)人口基數(shù)以及環(huán)境資源約束，初步測(cè)算，未來(lái)幾年我國(guó)千人汽車(chē)保有量有望達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的280輛的水平，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)尚有1.4億輛的增長(zhǎng)空間。
二是從新車(chē)與二手車(chē)銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)看，我國(guó)二手車(chē)具有廣闊的發(fā)展空間。2019年我國(guó)新車(chē)銷(xiāo)售2576萬(wàn)輛，同比下降8.2%，二手車(chē)交易1492萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.9%，二手車(chē)的銷(xiāo)量?jī)H為新車(chē)銷(xiāo)量的57%，而美國(guó)、德國(guó)、日本這一比例分別高達(dá)3倍、2倍、1.4倍。此外，龐大的汽車(chē)保有量規(guī)模為二手車(chē)交易提供海量的車(chē)輛供應(yīng)池，如果按照歐美等汽車(chē)發(fā)達(dá)市場(chǎng)二手車(chē)年析出率普遍在10~20%估算，我國(guó)的二手車(chē)年交易量規(guī)模尚有800萬(wàn)-2000萬(wàn)輛的提升空間。
三是國(guó)家開(kāi)展二手車(chē)出口試點(diǎn)，將為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)釋放置換空間。2019年商務(wù)部在10個(gè)城市選取了50家企業(yè)開(kāi)展了二手車(chē)出口試點(diǎn)工作，盡管這項(xiàng)工作尚處于探索階段，但我們看到東南亞、非洲等地區(qū)對(duì)二手車(chē)的需求非常巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲市場(chǎng)基本以二手車(chē)需求為主，剛果、塞內(nèi)加爾等市場(chǎng)二手車(chē)份額高達(dá)70%以上，我們企業(yè)要重點(diǎn)布局，建立海外營(yíng)銷(xiāo)及售后保障體系，打造中國(guó)的二手車(chē)出口品牌。
四是瓜子二手車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，將進(jìn)一步挖掘汽車(chē)消費(fèi)空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)二手車(chē)交易貢獻(xiàn)了全國(guó)二手車(chē)交易增量的50%以上。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是傳統(tǒng)二手車(chē)行業(yè)的改革者，通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，解決了買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱(chēng)等二手車(chē)行業(yè)最大的痛點(diǎn)，極大推動(dòng)了二手車(chē)行業(yè)升級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出的全國(guó)購(gòu)業(yè)務(wù)打破了地域限制，擴(kuò)大了消費(fèi)半徑，消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)來(lái)自全國(guó)各地的車(chē)輛。借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，二手車(chē)交易不斷下沉到三四線以及農(nóng)村市場(chǎng)，充分挖掘并釋放了二手車(chē)消費(fèi)潛力。
隨著這四大空間不斷拓展，我判斷2020年中國(guó)的汽車(chē)保有量將超越美國(guó)達(dá)到全球第一；2025年，中國(guó)的二手車(chē)加新車(chē)的交易量將突破5000萬(wàn)輛，成為全球最大的汽車(chē)交易市場(chǎng)。
三、破除二手車(chē)流通制約因素，為消費(fèi)新引擎增添三大動(dòng)力
首先，政策要給力。一是各地全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策。二是要進(jìn)一步開(kāi)放數(shù)據(jù)。要向汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)放車(chē)輛的維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，打造二手車(chē)誠(chéng)信檔案，提高行業(yè)信息透明度。三是要簡(jiǎn)化交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。在全國(guó)統(tǒng)一取消要求個(gè)人買(mǎi)賣(mài)雙方必須到現(xiàn)場(chǎng)的要求，異地轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)僅需到遷入地辦理相關(guān)手續(xù)。四是要盡快建立二手車(chē)交易環(huán)節(jié)臨時(shí)登記制度。比照二手車(chē)出口的做法，在轉(zhuǎn)出地車(chē)管所在登記證書(shū)上簽注“轉(zhuǎn)移待過(guò)戶(hù)”，轉(zhuǎn)入地憑此辦理手續(xù)。五是要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線上二手車(chē)交易市場(chǎng)”試點(diǎn)政策，支持試點(diǎn)企業(yè)為平臺(tái)上的二手車(chē)交易代開(kāi)發(fā)票，真正實(shí)現(xiàn)二手車(chē)交易全流程線上化。
其次，行業(yè)要助力。二手車(chē)行業(yè)具有小散亂的特點(diǎn)，尤其是非標(biāo)品的特征造成信息不透明甚至滋生欺詐問(wèn)題，成為制約二手車(chē)市場(chǎng)良性發(fā)展的痼疾，行業(yè)協(xié)會(huì)要在鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大企業(yè)違法成本方面下功夫，營(yíng)造有利于二手車(chē)發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。
最后，企業(yè)要發(fā)力。二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)線上線下融合發(fā)展，支持發(fā)展二手車(chē)電子商務(wù)等交易方式。要充分發(fā)揮主體作用，主動(dòng)承擔(dān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任，在利好政策逐步出臺(tái)并落實(shí)的引導(dǎo)下，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)的繁榮、健康發(fā)展。
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