中國和巴西同為世界重要的新興經(jīng)濟體，互為全面戰(zhàn)略伙伴。建交45年來，中巴關(guān)系始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域互利合作碩果累累，已經(jīng)成為新興經(jīng)濟體團結(jié)合作、攜手發(fā)展的典范。隨著巴西加入“一帶一路”建設(shè)，中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展將走上快車道，推動中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“壓艙石”
經(jīng)貿(mào)關(guān)系是任何一種雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)、“壓艙石”和“定海神針”。中國的比較優(yōu)勢是勞動力資源豐富、制造能力強和市場潛力龐大，巴西的比較優(yōu)勢是自然資源豐富，在全球化時代，這一互補性將進一步夯實兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。目前，中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要特點：雙邊貿(mào)易快速發(fā)展、頂層設(shè)計在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮著重要作用、投資領(lǐng)域的合作開始加速、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對話機制不斷完善和第三方合作初見成效。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2018年中巴雙邊貿(mào)易額為1111.8億美元，創(chuàng)歷史新高，也成為首個與中國貿(mào)易規(guī)模超過千億美元的拉美國家。巴西是我國第八大貿(mào)易伙伴國，也是巴西第一大貿(mào)易伙伴和出口對象國。對巴西來說，中國不僅是農(nóng)產(chǎn)品的出口目的地，更是一個活躍的市場，巴西產(chǎn)品出口到中國也提升了巴西的國際競爭力。
近年來，中國在巴西投資增長迅速，投資領(lǐng)域日益多元化，涵蓋金融、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)等各方面。巴西正進行國有企業(yè)私有化進程，希望中國投資購買巴西的國有企業(yè)，并表明巴西“比以往任何時候”都更愿意向中國出售大豆、肉類、石油和鐵礦石。目前，已有約200家中國企業(yè)前來巴西投資創(chuàng)業(yè)，已進入巴西的能源、采礦、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，2018年招商局港口完成收購巴西第二大港巴拉那瓜港口。2003—2018年，中國對巴西實際投資額高達692億美元，成為中巴經(jīng)貿(mào)往來的一大亮點。此外，中國在巴西共建立了10所孔子學(xué)院、4個孔子課堂，數(shù)量居拉美地區(qū)首位。
“一帶一路”倡議將使中巴關(guān)系行穩(wěn)致遠
拉美已被確定為21世紀海上絲綢之路的自然延伸。隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功召開，已有19個拉美國家簽署了“一帶一路”備忘錄或其他相關(guān)文件。2019年5月，巴西副總統(tǒng)莫朗訪華時表示，期待加入中國的“一帶一路”倡議，對探討“一帶一路”合作持開放態(tài)度。2019年10月，博索納羅總統(tǒng)訪華，兩國在發(fā)布的《中華人民共和國和巴西聯(lián)邦共和國聯(lián)合聲明》提出，中國的發(fā)展政策和“一帶一路”等國際倡議與巴西的發(fā)展政策和“投資伙伴計劃”等投資規(guī)劃可能實現(xiàn)對接。目前，巴西正致力于經(jīng)濟社會改革，通過“一帶一路”建設(shè)推動國家進入新的可持續(xù)增長期。
在拉美地區(qū)，巴西的市場規(guī)模是最大的。在2018年的巴西總統(tǒng)競選中，博索納羅以“發(fā)展經(jīng)濟、打擊腐敗和改善社會治安”這三大諾言取勝。巴西政府最近推出的“投資伙伴計劃”，覆蓋巴西多項基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目。隨著巴西加入“一帶一路”建設(shè)，將給巴西帶來新的發(fā)展機遇。以巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為列，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的排名，巴西基礎(chǔ)設(shè)施在138個國家組成的排行榜中居于第72位，落后于墨西哥的第57位。為使巴西基礎(chǔ)設(shè)施更好地得益于“一帶一路”倡議，雙方可以根據(jù)資金需求量、施工期限、技術(shù)難度以及投資回報的期限等特點，尋求最佳合作模式，實現(xiàn)巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的需求。此外，2019年底，將發(fā)射中巴地球資源衛(wèi)星04A星，繼續(xù)開展空間領(lǐng)域合作，包括探討聯(lián)合開展新的衛(wèi)星研制等。由此，我們可以看到，“一帶一路”建設(shè)必將推動未來兩國發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接，通過充分利用中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的“搭便車”機遇，最終實現(xiàn)中巴雙方行穩(wěn)致遠，造福兩國人民。
