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賓語(yǔ):為務(wù)實(shí)高效的四川“麻辣燙”反腐打call
賓語(yǔ)
2018年05月21日

5月18日下午,四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了廣安市委副書(shū)記嚴(yán)春風(fēng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息。四川省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)回應(yīng)、迅速行動(dòng),眾多媒體、網(wǎng)友為之點(diǎn)贊。(5月19日《四川日?qǐng)?bào)》)

“春風(fēng)不能得意了,洗洗睡吧。”這個(gè)周末,朋友圈被“嚴(yán)書(shū)記”和“嚴(yán)夫人”刷屏。四川省紀(jì)委監(jiān)委短短32個(gè)字的“權(quán)威發(fā)布”,讓“嚴(yán)書(shū)記被查”和“嚴(yán)夫人反腐”成為大家關(guān)注的熱門(mén)話題。人民日?qǐng)?bào)微博對(duì)此評(píng)道:嚴(yán)春風(fēng)被查看似偶然,卻契合反腐必然邏輯,只要不干凈總會(huì)露馬腳;管不住身邊人遲早被拖下水?!昂笤浩鸹稹敝皇菍?dǎo)火索,根本原因是自身不正。

嚴(yán)書(shū)記被查,讓許許多多參與這場(chǎng)“戰(zhàn)役”的媒體和網(wǎng)友都覺(jué)得自己最后那一擊對(duì)“嚴(yán)書(shū)記被查”起了關(guān)鍵作用。也有媒體在“嚴(yán)書(shū)記被查”是“彰顯了民意的力量”的同時(shí),認(rèn)為當(dāng)?shù)夭樘帯皣?yán)書(shū)記”似乎慢了點(diǎn),有點(diǎn)讓民眾失望了。理由是,像幼兒園有沒(méi)有迫于“嚴(yán)書(shū)記”的威嚴(yán)開(kāi)除老師,“嚴(yán)書(shū)記”對(duì)此事到底知不知情,到底有沒(méi)有與妻子離婚,是不是還有一個(gè)三歲的兒子,幼兒園的收費(fèi)每月一萬(wàn)多元,“嚴(yán)書(shū)記”是怎么有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力供女兒上此幼兒園的,“嚴(yán)書(shū)記”住的小區(qū)房?jī)r(jià)在4萬(wàn)元以上,他的錢(qián)是從哪兒來(lái)的,“嚴(yán)書(shū)記”女兒早已被嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)?!皟?nèi)定”是否屬實(shí)……這些民眾關(guān)注的問(wèn)題,查起來(lái)并不難。

上述觀點(diǎn)筆者無(wú)法認(rèn)同。就“嚴(yán)春風(fēng)輿情”四川官方的處置來(lái)說(shuō),用“務(wù)實(shí)、高效”來(lái)評(píng)價(jià)毫不為過(guò)。

從時(shí)間上來(lái)說(shuō),嚴(yán)夫人在幼兒園家長(zhǎng)群里發(fā)飆的截圖出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上是5月11日,星期五。雙休日一過(guò),四川省紀(jì)委監(jiān)委就公開(kāi)表態(tài):已關(guān)注到網(wǎng)友反映“嚴(yán)春風(fēng)輿情”相關(guān)情況,已及時(shí)介入調(diào)查核實(shí)。從上個(gè)星期五出現(xiàn)“嚴(yán)書(shū)記女兒”輿情到這個(gè)星期五“嚴(yán)書(shū)記被查”,算起來(lái)不過(guò)短短一周時(shí)間。

說(shuō)四川處置“嚴(yán)春風(fēng)輿情”務(wù)實(shí)、高效是因?yàn)椋凇吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》出臺(tái)之前,在公職人員監(jiān)察和腐敗治理問(wèn)題上采取的是紀(jì)法分開(kāi),“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”。今年3月全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》之后,用法律明確了“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書(shū)證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽(tīng)資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致(監(jiān)察法第三十三條)?!边@就要求在監(jiān)察調(diào)查中,不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“紀(jì)在法前”,而是在獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)時(shí)既要依紀(jì),又要依法,做到紀(jì)法銜接,心中有法。

紀(jì)法銜接,是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的需要,更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要做到紀(jì)法銜接,就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)問(wèn)題官員進(jìn)行調(diào)查時(shí),既是“紀(jì)檢人”,又是“法律人”;既要有“紀(jì)”的要求,又要有“法”的約束;既要熟悉監(jiān)察法,又要熟知刑事訴訟法。就“嚴(yán)書(shū)記被查”來(lái)說(shuō),大家的疑問(wèn)有涉及違紀(jì)的,有涉及違法的。像“嚴(yán)書(shū)記”怎么有經(jīng)濟(jì)實(shí)力供女兒上高價(jià)幼兒園、“嚴(yán)書(shū)記”住的小區(qū)房?jī)r(jià)在4萬(wàn)元以上,他的錢(qián)是從哪兒來(lái)的這些問(wèn)題,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的紀(jì)律或作風(fēng)問(wèn)題,而是涉及違法問(wèn)題了。

從四川省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)來(lái)看,用了“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”的字樣,這其實(shí)已經(jīng)超過(guò)許多人之前的“期望”了?!皣?yán)重違紀(jì)違法”,說(shuō)明“嚴(yán)書(shū)記”不但違紀(jì),而且是“嚴(yán)重違紀(jì)”;不但違法,而且是“嚴(yán)重違法”。對(duì)于“嚴(yán)重違紀(jì)”的行為,依照紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行處分,這也是“紀(jì)在法前”的具體體現(xiàn);而對(duì)于“嚴(yán)重違法”這方面,如果構(gòu)成犯罪,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查結(jié)束后是要向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴的。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、運(yùn)用證據(jù)時(shí),必須以刑事訴訟法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收集物證、書(shū)證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽(tīng)資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,證據(jù)之間要有邏輯關(guān)聯(lián),互相印證,形成閉合的證據(jù)鏈條。否則,就要承擔(dān)被檢察機(jī)關(guān)“退回補(bǔ)充調(diào)查”的風(fēng)險(xiǎn)。

四川省紀(jì)委監(jiān)委用快速通報(bào)“嚴(yán)書(shū)記”正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的方式,兌現(xiàn)著他們向社會(huì)公眾的公開(kāi)承諾:凡涉及媒體曝光的正風(fēng)肅紀(jì)問(wèn)題線索,哪怕只是村干部,相關(guān)業(yè)務(wù)室都要按規(guī)定進(jìn)行交辦、回復(fù),做到件件有回音。

2016年4月,四川省紀(jì)委、省委宣傳部聯(lián)合印發(fā)全國(guó)首個(gè)輿論監(jiān)督指導(dǎo)性文件《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)》,要求以開(kāi)放的姿態(tài)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)公開(kāi)透明,充分發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督主體作用,構(gòu)建起“輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督”的監(jiān)督新模式。在四川省紀(jì)委、省委宣傳部召開(kāi)的深化正風(fēng)肅紀(jì)輿論監(jiān)督媒體懇談會(huì)上,四川省委常委、紀(jì)委書(shū)記王雁飛懇請(qǐng)媒體對(duì)輿論監(jiān)督這盆火鍋再加料,讓“麻辣燙”的味兒更足:“麻”就是讓監(jiān)督無(wú)處不在,密密麻麻;“辣”就是讓批評(píng)直言不諱,警醒辛辣;“燙”就是讓“四風(fēng)”無(wú)處遁形,違者燙手。

內(nèi)行看門(mén)道。那些認(rèn)為當(dāng)?shù)夭樘帯皣?yán)書(shū)記”慢了點(diǎn)的,是典型的站著說(shuō)話不腰疼。

板著腳指頭想想,啟動(dòng)對(duì)一位省管干部的調(diào)查,不需要程序嗎?私人幼兒園人事方面的事,是政府部門(mén)管的嗎?要把相關(guān)問(wèn)題厘清,不需要時(shí)間嗎?

退一步想想,這事兒如果不是發(fā)生在四川,“跨省”后讓你致歉的有沒(méi)有,把“嚴(yán)書(shū)記”當(dāng)成關(guān)鍵詞屏蔽了的有沒(méi)有,你發(fā)出來(lái)的東西只能你看得見(jiàn)其他人看不見(jiàn)甚至直接“咔嚓”掉的有沒(méi)有,對(duì)輿論監(jiān)督視而不見(jiàn)不理不睬的有沒(méi)有?

我要說(shuō),“嚴(yán)書(shū)記被查”,讓社會(huì)公眾品到了四川輿論監(jiān)督這盆火鍋的“麻辣燙”的味兒。真夠味!

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