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張凡:中國制造2025目標不是中國獨造
張凡
2018年04月22日

美國突然對中興通訊出手確實令人震驚。這說明美國作了這么多年全球唯一的超級大國,顯然還沒體會到獨孤求敗那樣寂寞高手的感覺,還貪戀著“一劍在手,天下我有”的感覺。與之相反的是,中國制造2025從提出就始終在強調(diào),中國制造2025對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,當然包括美國企業(yè)。這給世界一個明確信號:中國制造2025的目標不是中國獨造。

我們知道,今后中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量”,作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,制造業(yè)是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點。新時代中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展提出了新的要求。改革開放的40年,也是中國制造業(yè)快速發(fā)展的40年,從加工貿(mào)易到擁有自主品牌,中國制造業(yè)取得了歷史性的成就,制造業(yè)的綜合實力、創(chuàng)新能力和國際影響力在不斷開放、合作、競爭中發(fā)展壯大,同時也深深地融入到了全球產(chǎn)業(yè)分工的體系當中,中國也因此成為了“世界工廠”。

值得注意的是,以前的中國制造業(yè)吸引外資,是主要靠給外企有別于國內(nèi)企業(yè)的政策來完成,目的也是“市場換技術(shù)”。而在2008年以來,中國逐步取消了對外資的各種優(yōu)惠政策,讓外企和中企在同一條起跑線上競爭。對此,一些外企沒有適應(yīng),與中企在競爭中,弱勢便逐漸凸顯出來,他們沒有及時調(diào)整策略,卻一個勁抱怨,“營商環(huán)境惡化”“外資轉(zhuǎn)移”等聲音不絕于耳。然而外企們沒有想過,在他們的這種所謂“切膚之痛”中,正是中國在改革開放中不斷向國際市場規(guī)則對接的過程,是外企所信奉的市場經(jīng)濟理念的體現(xiàn)。外企卻從沒這個角度看待問題,視中國取得進步而不見,只談自己利益少了,視自己弱勢凸顯而不見,只談中企強了蛋糕。這是典型的“只見樹葉,不見森林?!?

而中國提出的中國制造2025,內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,是中國制造業(yè)在平等基礎(chǔ)上,進一步擴大開放的重要舉措,這對外資企業(yè)來說,也是一種機遇。并不是說所有國家都如美國那樣不容忍別人技術(shù)取得發(fā)展,中國制造2025與德國提出的工業(yè)4.0積極合作便是合作的典范。引導(dǎo)外資積極參與中國制造2025,體現(xiàn)了中國制造業(yè)的發(fā)展,尤其是“高精尖”技術(shù)的發(fā)展,意味著我們不再需要與外資簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,而是強調(diào)自主創(chuàng)新,加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護。在中國制造2025中,中企與外企成為“合伙人”,在競爭中合作,在合作中競爭,中企在提高技術(shù)水平的同時,也倒逼外企提升自己技術(shù),雙方在這過程中都可得到極大的提升。這也意味著,中外企業(yè)便可在價值鏈上游平等地展開分工與合作,不能說中企只能在價值鏈低端從事來料加工,外企在價值鏈高端從事高技術(shù)研發(fā)??梢韵胂螅瑳]有競爭的世界經(jīng)濟豈不是死氣沉沉了?這不是使得原來的創(chuàng)新力量成了“既得利益集團”,成為了阻擋創(chuàng)新的力量?

從歷史的角度來看,第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命,雖然是發(fā)端于歐美國家,但后來隨著當時的技術(shù)成果逐步在世界范圍內(nèi)擴散,也促進了世界整體經(jīng)濟的增長,成果惠及全人類。從某種角度來看,中國制造2025也是如此。

中國占世界1/5的人口,是全球第二大經(jīng)濟體,第一大貿(mào)易體,是“世界工廠”的同時,也是“世界市場”,如果中國制造2025順利實現(xiàn),就會為世界科學技術(shù)發(fā)展作出貢獻,推動世界經(jīng)濟再上一層樓。正如中國外交部發(fā)言人華春瑩所說:“總之我們的努力方向是要使13億人民的市場成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都能公平競爭的市場。當然這種開放應(yīng)該是雙向的,我們希望美方和其他國家也能為中外企業(yè)開展正常的投資和商業(yè)活動創(chuàng)造公正、非歧視的營商環(huán)境?!?

【責任編輯:管理員】
媒體記者、評論員,供職于《中國貿(mào)易報》。