安全與保障，是人們最基礎的生活需求。不久前，“中國有多安全”成為某全球知名網(wǎng)絡問答社區(qū)的焦點話題，網(wǎng)友點贊最多的一條留言是“非常非常安全”。事實上，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一，更有西方學者將社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟高速發(fā)展并稱為中國向世界展示的兩大奇跡。
從經(jīng)濟發(fā)展方面來看，2017年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達827122億元，按可比價格計算比上年增長6.9%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十，是世界經(jīng)濟復蘇的重要推動力量。從社會大局穩(wěn)定方面來看，2017年中國是全球命案發(fā)案率最低的國家之一，嚴重暴力犯罪案件比2012年下降51.8%，人民群眾對社會治安滿意度上升到了95.55%。
按照西方國家的慣性思維，中國社會大局穩(wěn)定奇跡的背后肯定有著“較高的成本投入”。然而事實并非如此，在公共安全和社會穩(wěn)定方面的投入中國一直遠低于世界平均水平。上世紀90年代中國平均每萬人口警力配備數(shù)字僅為7.4，而同期全世界范圍內(nèi)每萬人口警察人數(shù)約為30；當前中國每萬人口警力提升為14，而同期世界平均水平則為35。
經(jīng)濟高速發(fā)展，人均警力配備、“維穩(wěn)治安”花費卻遠低于世界水平，中國緣何能夠以最低的成本獲得最大程度的社會安全穩(wěn)定？解碼這一中國社會大局穩(wěn)定奇跡，其背后正是中國的制度優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導優(yōu)勢。有制度和領導優(yōu)勢，中央統(tǒng)籌指揮同地方靈活放權有機結合，多元化的機制有效地維護了社會穩(wěn)定。
緊緊依靠群眾，激發(fā)群眾參與積極性，夯實社會安全穩(wěn)定基礎。群眾中蘊藏著巨大智慧，群眾也是參與社會治理的主體力量。在治理實踐中，中國共產(chǎn)黨善于發(fā)揮動員和組織優(yōu)勢，積極調(diào)動社會力量參與公共安全事業(yè)。比如大家耳熟能詳?shù)摹拔鞒谴髬尅薄俺柸罕姟薄熬W(wǎng)絡志愿者”等等，就是中國共產(chǎn)黨在組織和動員方面優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。
共享科技紅利，平安更有成色?！盎垩邸毙l(wèi)星遨游太空、C919大型客機飛上藍天、量子計算機研制成功……近年來，中國科技發(fā)展日新月異，逐漸走近全球科技舞臺中央。隨著科技實力不斷增強，人員、裝備等硬件方面也在不斷提升。科技強警、群眾路線等等，都成為了中國社會治安綜合治理的“法寶”，作用得到了更加充分的發(fā)揮。
他山之石，可以攻玉。近年來，中國還積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。截至目前，中國已經(jīng)與113個國家建立了密切的執(zhí)法合作關系，搭建了129個雙多邊合作機制和96條聯(lián)絡熱線，同60多個國家的內(nèi)政警察部門簽署各類合作文件近400份。如此既為全球安全治理貢獻了中國方案，也從中汲取到了一些寶貴的社會治理經(jīng)驗。
改善民生，掃黑除惡。40年來，中國從一個難以解決溫飽問題的低收入國家躍升為一個生活寬裕的上中等收入國家，7億多人擺脫了貧困。近日，為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，中共中央、國務院還專門發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。改善民生、掃黑除惡，群眾安全感當然爆棚。
低成本高安全，中國社會治理引來世界贊譽。事實上，改革開放40年來中國以較低成本創(chuàng)造巨大安全成就，也是對中國道路、中國方案的完美詮釋。黨的十九大報告提出：建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。社會大局穩(wěn)定奇跡將推動國人更加堅定文化自信和制度自信，相信未來13億多中國人民必將更有安全感，中國也將為世界各國社會治理提供更多可以借鑒的中國經(jīng)驗。
(作者楊飛系陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
