(圖為汕頭市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)曾湘瀾【右二】，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳志偉和交警支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在市區(qū)路面檢查交通管理工作。交警宣 供)
此前有好些年、我問過一些來汕頭的朋友：“對(duì)汕頭印象最深的是什么？”
幾乎所有的朋友都會(huì)對(duì)我說：“可怕的摩托車和電動(dòng)自行車！”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年底，汕頭共有各類摩托車、電動(dòng)自行車超過50萬輛、摩托車駕駛?cè)藛T近60萬人；僅2017年一年，就新增摩托車駕駛?cè)藛T1.2萬人。
的確，汕頭的摩托車、電動(dòng)自行車不僅多，而且讓人膽戰(zhàn)心驚。你在汕頭開車，冷不丁就會(huì)有一輛摩托車、電動(dòng)自行車迎面堵在了你的車頭；你在汕頭走路，猛然間就會(huì)有一輛摩托車、電動(dòng)自行車在你身邊擦身而過，驚出你一身冷汗。
在汕頭人心里，對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車愛恨交加，既是方便自己快捷出行、“溫順”的“電毛驢”，又是阻礙自己順利出行、“可怕”的“攔路虎”。
摩托車、電動(dòng)自行車逆向行駛、亂停亂放；十字路口，紅綠燈和電子眼能管住汽車，卻管不住摩托車和電動(dòng)自行車；本來就“堵車”的馬路上，摩托車、電動(dòng)自行車還不時(shí)地在車流中“添堵”、制造出一個(gè)個(gè)“腸梗阻”。
2017年，汕頭共發(fā)生道路交通事故1900多宗，其中摩托車、電動(dòng)自行車交通事故占事故總宗數(shù)的58.67%；死亡交通事故中，涉摩托車、電動(dòng)自行車的事故占總數(shù)的30%；傷人交通事故中，涉摩托車、電動(dòng)自行車的事故占總數(shù)的70%。
2016年，汕頭市開展“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)以來，汕頭市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)曾湘瀾高度重視城市道路交通管理工作，并以此為抓手， 統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通管理工作。
“目前汕頭的摩托車、電動(dòng)自行車超過50萬輛，涉及30萬家庭的交通出行。”汕頭市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳志偉說，道路安全暢通是廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，加強(qiáng)道路安全管理，公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。對(duì)此，一定要管得“嚴(yán)”、管得“好”，管得讓群眾滿意。
在“管車”之前，汕頭的交警首先解決好“行車”和“停車”。
(圖為交警部門在維護(hù)交通設(shè)施。交警宣 供)
交警支隊(duì)秩序大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李小保介紹說, 去年，交警支隊(duì)抓住全市493條道路改造的契機(jī)，針對(duì)現(xiàn)有交通標(biāo)志、標(biāo)線老化，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題和共享單車, 規(guī)劃設(shè)計(jì)的快速公交、云軌等新交通方式帶來的新問題，對(duì)中心城區(qū)和核心片區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線提前進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)；為240余個(gè)信號(hào)燈缺失的路口立項(xiàng)建設(shè)，在主要路口增設(shè)了100多個(gè)移動(dòng)交通信號(hào)燈，及時(shí)緩解交叉路口的指揮管理；同時(shí)推出“蓄水式停車”模式，將路口的機(jī)動(dòng)車停車線后移，停車線前方留出摩托車、電動(dòng)自行車待行區(qū)，明顯減少了“等紅燈”時(shí)各類車輛爭(zhēng)道、擠位、搶行現(xiàn)象。
針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的“停車難”，汕頭交警支隊(duì)進(jìn)行了專題調(diào)研，并邀請(qǐng)騰訊、阿里、南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院、汕頭大學(xué)等10多家科研機(jī)構(gòu)的專家，為交警剖析現(xiàn)狀、出謀獻(xiàn)策，提議并協(xié)助政府制訂了《汕頭市停車管理辦法》；同時(shí)根據(jù)道路實(shí)際和管理實(shí)踐，提出臨時(shí)停車規(guī)劃的設(shè)計(jì)意見；又會(huì)同住建、交通等部門，以創(chuàng)新緩解“停車難”。
目前，南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究公司對(duì)汕頭中心城區(qū)核心片區(qū)的交通整體組織優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，已被認(rèn)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的交通組織系統(tǒng)；南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究公司、浙江云泊科技有限公司主持的路外停車場(chǎng)建設(shè)、路內(nèi)停車泊位設(shè)置、在用停車場(chǎng)停車泊位、智慧停車平臺(tái)建設(shè)系列項(xiàng)目已開始試點(diǎn)，通過盤活現(xiàn)有停車資源，實(shí)現(xiàn)停車泊位的共享；汕頭交警支隊(duì)已與騰訊公司簽訂《互聯(lián)網(wǎng)＋智慧交通合作備忘錄》，整合現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)，將“智能”提升為“智慧”，全方位提高交通管理的科學(xué)化水平。
老戰(zhàn)友、汕頭市住建局監(jiān)察室主任田國(guó)營(yíng)告訴我，“從今年元旦起，市區(qū)海濱路已率先實(shí)行‘禁摩’，效果不錯(cuò)，有關(guān)部門正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在主要干道上推廣實(shí)施”。這引起了我極大的興趣。是日，正值今年入冬以來最冷的天氣，寒風(fēng)凜冽，“老天爺”還不時(shí)灑下幾陣毛毛雨，在交警支隊(duì)宣傳科有關(guān)同志的陪同下，我沿著海濱路巡視沿路的交通。
(圖為海濱路道路交通井然有序。交警宣 供)
我看到，作為汕頭市創(chuàng)建“文明交通示范路”的海濱路，經(jīng)過改造升級(jí)，車輛行駛順暢，非機(jī)動(dòng)車和行人各行其道，按照交通信號(hào)燈和標(biāo)志標(biāo)線指示通行，道路交通井然有序，禁止摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車和中型以上貨車通行的各種標(biāo)志標(biāo)牌十分醒目。在新興路口交通崗，曾榮獲廣東省“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”、汕頭市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?017年度汕頭“最美創(chuàng)文人”之“最美人民警察”等榮譽(yù)稱號(hào)的金平大隊(duì)四中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)吳鴻告訴我，海濱路全長(zhǎng)約5公里，共有12個(gè)大路口、4個(gè)小路口和1個(gè)輪渡出入口，公安交警部門在全方位開展宣傳引導(dǎo)、升級(jí)優(yōu)化路段交通安全設(shè)施的同時(shí)，科學(xué)配置執(zhí)勤警力，確保每個(gè)大路口每天有1至2名民警、4名交通協(xié)管員和4名志愿者把守，幾個(gè)小路口則以機(jī)動(dòng)巡邏為主開展管理。
吳鴻說，他從2016年調(diào)到這個(gè)崗位負(fù)責(zé)該路段管理以來，和同事們?nèi)找辜影嗉狱c(diǎn)，不管是寒冬臘月還是炎熱酷暑，不論是風(fēng)吹雨打還是周未假日，他們每天從早7點(diǎn)半至深夜10點(diǎn)都一直堅(jiān)守在崗位上。
“你們辛苦了”！
“這是應(yīng)該的”。
我們正聊著，一位50多歲駕駛摩托車的汕頭市民連人帶車被執(zhí)勤民警帶到交通違法教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，中隊(duì)長(zhǎng)劉偉宏對(duì)其違法行為進(jìn)行了耐心地教育，并讓他按要求，在《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全和提升海濱路公共交通服務(wù)配套的通告》上一字一句地照抄一遍。
“感謝交警同志對(duì)我的幫助教育，我今后一定做個(gè)尊紀(jì)守法的好市民”，這位駕駛員說。指導(dǎo)員王俊木向我介紹，交警部門對(duì)前期闖禁行的違法駕駛?cè)艘詣駥?dǎo)教育為主，要求他們到學(xué)習(xí)點(diǎn)抄寫《通告》全文，提高思想認(rèn)識(shí)。下一步對(duì)那些不服從指揮管理、屢禁屢闖的違法駕駛?cè)?，將依照交通安全法律法?guī)的規(guī)定頂格處罰。
（圖為交通違法駕駛員在教育學(xué)習(xí)點(diǎn)接受教育學(xué)習(xí)。交警宣 供)
陳志偉副局長(zhǎng)對(duì)我說，汕頭交警不僅要為群眾“解難”、也要為城市“治亂”。
據(jù)交警支隊(duì)孫健楠支隊(duì)長(zhǎng)介紹，針對(duì)汕頭機(jī)動(dòng)車，特別是摩托車、電動(dòng)自行車的“行車”、“停車”亂象，汕頭交警先后組織了“雷閃”、“飛鷹”、“獵豹”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過實(shí)施“路長(zhǎng)制”管控和“區(qū)域圍查”、“騎警巡查”、“機(jī)動(dòng)截查”、“設(shè)卡盤查”、“異地用警”等多種方法，實(shí)行“點(diǎn)、線、面結(jié)合，全方位織網(wǎng)”，形成了常態(tài)化的交通違法查處機(jī)制。
目前，在汕頭中心城區(qū)的14個(gè)重點(diǎn)路口，所在區(qū)域交警大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了“路長(zhǎng)”，從路口指揮、部署、人員、職責(zé)、考勤、考評(píng)等六方面明確工作規(guī)范，嚴(yán)格管控；通過“警家?！甭?lián)動(dòng)，維護(hù)校區(qū)路段交通秩序，讓“家長(zhǎng)少擔(dān)心、學(xué)校少操心、交通不鬧心”；針對(duì)快遞、送餐員工多使用摩托車、電動(dòng)自行車的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)順豐快遞、麥當(dāng)勞、肯德基等公司員工近500人，到中心城區(qū)各重要路口開展志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助交警指揮疏導(dǎo)交通，勸導(dǎo)文明出行；2017年暑期，全市3萬多名高中畢業(yè)生為回報(bào)交警“護(hù)航高考”行動(dòng)，自愿在53個(gè)主要路口開展志愿服務(wù)；汕頭的女交警、女協(xié)警們?cè)?4個(gè)主要路口向駕駛摩托車、電動(dòng)自行車的市民派送裝有交通安全知識(shí)的出行“平安錦囊”，用微笑和祝福向市民送出平安、和諧，得到廣大市民的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。
汕頭交警還聯(lián)合婦聯(lián)、教育等部門深入各中小學(xué)校，對(duì)使用摩托車、電動(dòng)自行車接送學(xué)生的家長(zhǎng)開展交通法規(guī)專題教育；組織交警到企業(yè)對(duì)駕摩托車、電動(dòng)自行車上下班的員工開展集中交通法制教育，讓市民人人都自覺成為文明交通的參與者、宣傳者和維護(hù)者；針對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車違法行為多發(fā)的現(xiàn)象，汕頭交警支隊(duì)引入具有“人臉識(shí)別”功能的“警務(wù)通”，幫助民警有效發(fā)現(xiàn)連續(xù)二次違法的駕駛?cè)藛T，并實(shí)施頂格處罰。
（圖為志愿者在協(xié)助交警指揮疏導(dǎo)交通。 交警宣 供）
目前，汕頭的摩托車、電動(dòng)自行車酒駕、醉駕、闖紅燈、逆行、無證駕駛、飆車等違法行為的高發(fā)勢(shì)頭已經(jīng)得到有效遏制。
交警支隊(duì)陳建鴻政委告訴我，摩托車、電動(dòng)自行車交通亂象這一“汕頭痛點(diǎn)”、“汕頭頑疾”，目前不僅已經(jīng)開始得以“減痛”、“治療”，汕頭交警還將把交通管理打造成為“汕頭品牌”。
(關(guān)于作者:楊應(yīng)森, 中國(guó)日?qǐng)?bào)地方頻道主編)
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