“新故相推，日生不滯?！?月7日至10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開(kāi)幕式，美麗的哈薩克斯坦迎來(lái)了中國(guó)貴客。這也是今年中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦和歐亞地區(qū)的一次重大外交行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)同哈薩克斯坦等歐亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展，深化各領(lǐng)域互利合作，推動(dòng)上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
今年是中哈建交25周年，從建交之初到如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中哈關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，已成為睦鄰友好和互利合作的典范，兩國(guó)政治互信和互利合作達(dá)到前所未有的高水平。若論地理距離，中哈兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，但論雙邊關(guān)系，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)并不陌生，不僅因?yàn)閮蓢?guó)人民彼此懷有友好感情，更是因?yàn)殡p方相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，秉承平等相待、創(chuàng)新共贏的合作精神發(fā)展雙邊關(guān)系。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會(huì)世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)薩爾特巴耶夫表示，哈中雙邊貿(mào)易額從3億美元增加到如今的220多億美元，兩國(guó)合作已經(jīng)由最初的能源合作擴(kuò)展到交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、建筑、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。中哈關(guān)系，恰如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所說(shuō)，雙方要以明年中哈建交25周年為契機(jī)，深化互利合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，攜手打造合作共贏的中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
哈薩克斯坦是中亞重要國(guó)家，北鄰俄羅斯，西瀕里海，東接中國(guó)。中哈建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5年來(lái)，雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作呈加速發(fā)展勢(shì)頭，取得豐碩成果。2014年5月，中哈物流基地在中國(guó)東部沿海城市連云港啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。這是哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞第一次正式獲得通向太平洋的出海口。2015年2月，連接連云港和阿拉木圖的首班中亞貨運(yùn)班列從中哈物流基地駛出。
近年來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極引領(lǐng)下，中哈關(guān)系保持快速發(fā)展勢(shì)頭。在貿(mào)易方面，中國(guó)駐哈大使館的數(shù)據(jù)顯示，中哈目前已經(jīng)達(dá)成51個(gè)早期收獲項(xiàng)目，總投資高達(dá)268億美元，即將和已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目有17個(gè)，包括輕軌和地鐵擴(kuò)建等。據(jù)哈方統(tǒng)計(jì)，2015年從中國(guó)過(guò)境哈薩克斯坦運(yùn)往歐洲國(guó)家的貨物有4.8萬(wàn)個(gè)集裝箱，今年將增加至9.5萬(wàn)個(gè)集裝箱。2013年只有77趟列車從中國(guó)過(guò)境哈薩克斯坦開(kāi)往歐洲，今年這一數(shù)字將大幅增加到1100列。在政治方面，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，指引著兩國(guó)關(guān)系未來(lái)方向，其內(nèi)涵正在不斷豐富。
“智者善謀，不如當(dāng)時(shí)。”當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)“亂”“變”起伏，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，“逆全球化”思潮明顯抬頭，中哈雙方都面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定因素外溢效應(yīng)的影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力。正是在這一背景下，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議的最大意義，就是要推動(dòng)各國(guó)重拾對(duì)全球化的信心，引領(lǐng)全球化向更加開(kāi)放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展?，F(xiàn)在，兩國(guó)都處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力，哈薩克斯坦也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上奮力前行，共同的發(fā)展使命將兩國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起。站在新的歷史起點(diǎn)上，中哈兩國(guó)合作面臨更加廣闊的發(fā)展前景。
讓中哈關(guān)系繼續(xù)走在中國(guó)與歐亞關(guān)系前列，兩國(guó)須抓住建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的契機(jī)。繼續(xù)保持高層交往，發(fā)揮兩國(guó)各層級(jí)對(duì)話和磋商機(jī)制作用，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互理解和支持。全面推動(dòng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作，通過(guò)建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃，推動(dòng)中兩國(guó)在交通物流、產(chǎn)能合作、電子商務(wù)、人文等多個(gè)領(lǐng)域合作。深入加強(qiáng)人文交流，目前哈已開(kāi)設(shè)4所孔子學(xué)院，但仍難以滿足當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需要，許多人選擇中學(xué)畢業(yè)后直接到中國(guó)留學(xué)。根據(jù)哈官方數(shù)字，中國(guó)已成為繼俄羅斯之后哈學(xué)生第二大留學(xué)目的地，目前在中國(guó)有1.3萬(wàn)名哈籍留學(xué)生，以此擴(kuò)大兩國(guó)民間和青年交流，便利兩國(guó)人員往來(lái)，加強(qiáng)兩國(guó)旅游、職業(yè)教育、地方交往等領(lǐng)域合作，鞏固中哈關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)。完善中哈產(chǎn)能合作，當(dāng)前，中哈產(chǎn)能合作成為中國(guó)在海外產(chǎn)能合作的樣板。中國(guó)駐哈大使館的數(shù)據(jù)顯示，中哈目前已經(jīng)達(dá)成51個(gè)早期收獲項(xiàng)目，總投資高達(dá)268億美元，即將和已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目有17個(gè)，包括輕軌和地鐵擴(kuò)建等。
“聲同則處異而相應(yīng)，德合則未見(jiàn)而相親?！敝袊?guó)正以積極有為的姿態(tài)在全球經(jīng)濟(jì)治理中扮演日益重要的角色。從提出“一帶一路”倡議到與世界分享五大發(fā)展理念，從“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)出推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“中國(guó)藥方”，到在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《阿斯塔納宣言》，發(fā)表會(huì)議《新聞公報(bào)》，簽署《上海合作組織反極端主義公約》等文件以及給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國(guó)地位等決議，表達(dá)推進(jìn)全球化進(jìn)程的決心，“美美與共”的中國(guó)智慧吸引力越來(lái)越大，腳踏實(shí)地的中國(guó)作為影響力越來(lái)越廣。
（作者系澳門科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所 張勝磊）
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