備受矚目的中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內國際經(jīng)濟形勢，總結2016年經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。
作為規(guī)格最高的年度經(jīng)濟會議，每年的中央經(jīng)濟工作會議都被視作下一年宏觀經(jīng)濟政策最權威的風向標。今年的中央經(jīng)濟工作會議5000多字的通稿，就透露出很多重要經(jīng)濟信號。
一個總基調
會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。穩(wěn)中求進工作總基調是黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識更加深入的基礎上作出的重大判斷和重大決策，對于做好明年經(jīng)濟工作具有重要意義。
兩個關鍵點
會議指出，要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創(chuàng)造性開展工作。全黨堅定信心、知難而進，盡心盡力把經(jīng)濟工作做好。經(jīng)濟發(fā)展等不來求不來，必須通過實干來完成。抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，就是在落實上下功夫，倒逼著各級黨政組織和領導干部自覺把抓好經(jīng)濟工作的政治責任扛起來，不斷提高執(zhí)行水平，增強執(zhí)行力，以實干精神把發(fā)展第一要務落到實處。
三大戰(zhàn)略
會議強調，要深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略出臺的重要背景是中國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)，迫切需要尋找新的動力源。隨著三大戰(zhàn)略的進一步深入推進，相信其帶動經(jīng)濟增長的巨大潛力將會進一步顯現(xiàn)。
四個堅持
會議指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線。“四個堅持”精準對接中國國情，有助于我們加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
五個深入推進
會議強調，要深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和財稅金融、國有企業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。改革只有進行時，沒有完成時。當前我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對于這些問題，必須凝聚改革共識，把蘊藏于13億多中華兒女中的改革力量匯聚成一股不可抗拒的改革洪流，通過改革為炎黃子孫創(chuàng)造出更加幸福圖景。
七大動向
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，還從七個方面?zhèn)鬟f出明年中國經(jīng)濟發(fā)展新動向。穩(wěn)中求進工作總基調成為治國理政重要原則；推動“三去一降一補”取得實質性進展；農業(yè)成為供給側結構性改革重要一環(huán)；振興實體經(jīng)濟列入供給側結構性改革；建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的長效機制；更好發(fā)揮改革牽引作用；把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作中。今年1至10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%。前三季度國內生產(chǎn)總值增幅達到6.7%，更為世界矚目。新常態(tài)語境下中國經(jīng)濟正面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，處此經(jīng)濟新方位，“七大動向”更有助于為國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展夯實底氣。
“民生十惠”
民之所望，政之所向。此次會議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關切。要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案；財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要；要加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收，廣辟農民增收致富門路；要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力；要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落；要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準脫貧、精準脫貧各項政策措施落地生根；促進農民工市民化；深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置；把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力；持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，推動綠色低碳發(fā)展取得新進展。
“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。朝夕而行之，行無越思，如農之有畔，其過鮮矣?！苯鉀Q民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。中央經(jīng)濟工作會議送出“民生十惠”就傳遞出強烈的民生信號：無論經(jīng)濟形勢如何風云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設只會加強不會削弱，民生改善只會前進不會停滯。
十六件大事
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性；保持匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定；把防控金融風險放到更加重要的位置；穩(wěn)定民營企業(yè)家信心；深入細致做好社會托底工作，維護社會和諧穩(wěn)定；推動五大任務有實質性進展；農業(yè)供給側結構性改革；振興實體經(jīng)濟；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；國企國資改革；財稅和金融體制改革；金融監(jiān)管體制改革；養(yǎng)老保險制度改革；推進“一帶一路”建設；抓好重大改革頂層設計；把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。
當前中國經(jīng)濟正面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。16件大事能夠更好地激發(fā)創(chuàng)新動力和經(jīng)濟活力，更有效地推進新舊動能轉換，推動中國經(jīng)濟巨輪在新的希望中揚帆遠航。
空談誤國，實干興邦。盡管經(jīng)濟保持著總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但下行壓力仍然較大。展望2017年，盡管前行路上困難多多，但只要堅定信心，深化改革，真抓實干，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處，就一定能夠為13億多中國人民創(chuàng)造出更加幸福的中國圖景，也為經(jīng)濟發(fā)展交出更加優(yōu)異的中國答卷。
