菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在去秘魯參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前表示，應(yīng)通過(guò)雙邊或東盟-中國(guó)框架解決南海爭(zhēng)議，并承諾繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|盟團(tuán)結(jié)與合作。杜特爾特認(rèn)為，美國(guó)與菲律賓65年的安全同盟關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)變形式，成為合作關(guān)系。他雖然再?zèng)]有使用"分離"一詞，但他嚴(yán)肅地向美國(guó)傳達(dá)了這樣的信息：菲律賓將調(diào)整與美國(guó)的關(guān)系。
杜特爾特總統(tǒng)10月18日至21日訪(fǎng)華。 他幾乎所有訴求都得了中方積極回應(yīng)，中菲關(guān)系回歸正軌。中國(guó)人和媒體開(kāi)始叫他"老杜"，稱(chēng)謂的變化反應(yīng)心理的距離。但從他離開(kāi)中國(guó)那一刻起，我們并沒(méi)有完全放下心來(lái)，因?yàn)檫^(guò)去幾年阿基諾三世給中國(guó)塑造的菲律賓形象很難改變。要聽(tīng)其言，更要觀其行。
在過(guò)去一個(gè)多月中，"老杜"并沒(méi)有讓關(guān)心中菲關(guān)系的人失望。他摒棄了前任對(duì)美國(guó)"一邊倒"的外交策略，轉(zhuǎn)向兩條腿走路。有人稱(chēng)他為菲律賓的特朗普，敢說(shuō)。不論他對(duì)美國(guó)說(shuō)了多少狠話(huà)，對(duì)中國(guó)說(shuō)了多少好話(huà)，他諸多個(gè)性鮮明的表態(tài)背后其實(shí)有著嚴(yán)密的政治邏輯和清晰的利益訴求。
美國(guó)依然是菲律賓的簽約盟國(guó)，是菲律賓安全的重要保障；但經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)對(duì)菲開(kāi)展互利合作比美國(guó)更有誠(chéng)意。本周，中國(guó)發(fā)改委代表團(tuán)到訪(fǎng)馬尼拉，對(duì)接菲律賓政府各部門(mén)，落實(shí)"老杜"訪(fǎng)華成果。這種主動(dòng)、務(wù)實(shí)和效率，與"老杜"嘴里美國(guó)的"傲慢"和"自大"一比，菲律賓人民自己就會(huì)判斷，到底誰(shuí)是真心幫助他們的人。
其實(shí)，"老杜"應(yīng)該體會(huì)到一點(diǎn)，中美一個(gè)巨大的差別是，中國(guó)樂(lè)見(jiàn)他國(guó)過(guò)好，善于向比自己強(qiáng)大的國(guó)家學(xué)習(xí)；美國(guó)生怕他國(guó)過(guò)好，生怕別國(guó)變得比自己強(qiáng)大。
拉近對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)，必然會(huì)降低地區(qū)緊張局勢(shì)，安全訴求隨之減少，菲對(duì)美依賴(lài)程度減弱是必然趨勢(shì)。美國(guó)其實(shí)不必對(duì)菲律賓所謂的外交調(diào)整大驚小怪，它沒(méi)有失去菲律賓，相反，它的盟友菲律賓會(huì)變得更加富強(qiáng)。
出身草根的"老杜"比資本家出身的阿基諾三世更表現(xiàn)出實(shí)用主義者的一面。作為國(guó)家領(lǐng)袖，菲律賓的國(guó)家利益是他首要維護(hù)的，而深化中菲互利合作直接受益的就是菲律賓。中菲在海洋、漁業(yè)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、基建等領(lǐng)域的合作將直接幫助菲律賓振興經(jīng)濟(jì)，改善民生，拓展市場(chǎng)，獲得資金。
經(jīng)濟(jì)好了，菲律賓政府才有條件，有力量，有底氣去推進(jìn)禁毒、治理貪腐、改善民生，這是杜特爾特的三大任務(wù)。美國(guó)重返亞太后，時(shí)不時(shí)叫嚷菲律賓受到安全威脅。 幾年下來(lái)，菲律賓人民早就應(yīng)該意識(shí)到，援助炮彈只會(huì)把家園變成戰(zhàn)場(chǎng)，互利共贏則會(huì)把戰(zhàn)場(chǎng)建成家園?？梢哉f(shuō)，中國(guó)對(duì)外合作的意愿是菲律賓可資利用的巨大機(jī)遇，再不轉(zhuǎn)變，菲律賓失去的將是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)給菲律賓塑造一種安全受到中國(guó)威脅的幻象。但隨著中菲互信和合作的深化，這種幻象也就不攻自破了。尤其是阿基諾三世在美國(guó)的支持下炮制的南海仲裁鬧劇，用事實(shí)直接告訴菲律賓人民，菲律賓只是美國(guó)用來(lái)遏制中國(guó)的"馬前卒"?？諝g喜一場(chǎng)，于菲律賓人民的切身利益沒(méi)有任何改善，而且最主要的是南海問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)槠渌^的"勝訴"而解決。
"老杜"到北京的破冰之旅成功地"化干戈為玉帛"，證明鄧小平幾十年前提出的"擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)"具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，也證明中國(guó)一貫倡導(dǎo)的爭(zhēng)議雙方加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，拒絕非域外國(guó)家攪局的立場(chǎng)的合理性。
敢說(shuō)為"老杜"創(chuàng)造了在中美之間回旋的空間，他其實(shí)很注意把握分寸，沒(méi)有損害美菲同盟的核心關(guān)系，又初步重建起了中菲間的互信。世界上有不少美國(guó)的盟友都與中國(guó)保持著良好的關(guān)系和溝通。菲律賓曾經(jīng)也是這樣。
"老杜"上臺(tái)宣告中菲關(guān)系最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。與其說(shuō)這是受他個(gè)人因素的影響，不如說(shuō)這是菲律賓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展促成的必然趨勢(shì)。任何一個(gè)以國(guó)家利益和為本國(guó)人民服務(wù)為第一職責(zé)的負(fù)責(zé)任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，都會(huì)靈活地處理國(guó)家間關(guān)系，而非一成不變的"一邊倒"。
451年前，菲律賓淪為西班牙殖民地；118年前，菲律賓被美國(guó)實(shí)際控制；24年前的今天，菲律賓把美軍從蘇比克港趕走。菲律賓的近代史是爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立的大時(shí)段。這與包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)亞洲鄰國(guó)都是一致的。
此間，菲律賓還接受了大量來(lái)自中國(guó)東南沿海尤其是福建地區(qū)的移民。"老杜"訪(fǎng)華首站就放在廈門(mén)，內(nèi)含祭祖之義。近千年的友好交往、密切的人員往來(lái)、親近的文化關(guān)聯(lián)以及相似的近代國(guó)家?jiàn)^斗史是中菲友好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)的"一帶一路"戰(zhàn)略以及面向廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的亞投行，相比美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦，更符合菲律賓的國(guó)家利益，以及包括美國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)的根本利益。
明年是東盟成立50周年，菲律賓將擔(dān)任輪值主席國(guó)。菲律賓會(huì)有更大的舞臺(tái)為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和利益做出積極的貢獻(xiàn)。如果"老杜"能從戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變上升到戰(zhàn)略意識(shí)層面的覺(jué)醒，真正認(rèn)識(shí)到"零和博弈"之外還有廣闊的"互利合作"的空間，那么菲律賓的路就會(huì)越走越寬。
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