（杭州西湖。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。）
外交部周一舉行新聞發(fā)布會，第一次較為詳細(xì)地介紹了杭州G20峰會的議程以及習(xí)近平主席在會議上的日程。在這次為期兩天的會議上，他將主持10多場重要活動。
這是中國第一次舉行G20峰會，習(xí)近平主席繁忙的日程安排體現(xiàn)了中國政府對這次會議的重視程度。
2013年以來，習(xí)近平先后參加過圣彼得堡、布里斯班和安塔利亞三次G20峰會。但杭州峰會注定是他參加的最重要的一屆。中國也希望把這屆峰會辦成與全球發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和改革密切相關(guān)的“里程碑式”會議。
杭州峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，關(guān)注全球增長、發(fā)展和改革中的關(guān)鍵問題。中國設(shè)置這樣的主題，顯示了中國的理念，也反映了世界的關(guān)切。
創(chuàng)新、新工業(yè)革命數(shù)字經(jīng)濟(jì)將第一次出現(xiàn)在G20峰會議程中。更重要的是，在中國的推動和支持下，圍繞相關(guān)議題成立了工作組，監(jiān)督和協(xié)調(diào)相關(guān)行動計劃和倡議的最終落實。
2012年以來，以習(xí)近平為中心的中國的新一任領(lǐng)導(dǎo)集體始終致力于提升政府的執(zhí)行力，培養(yǎng)決策者腳踏實地的工作作風(fēng)，建立和執(zhí)行問責(zé)和評估制度。在解決具體的問題時，他們非常注重標(biāo)本兼治，既要應(yīng)對迫切的短期挑戰(zhàn)，更要消除長遠(yuǎn)的問題隱患。
杭州G20峰會的議程和過去一年中國所做的前期工作都傳遞了一個明顯的信號：本次會議將更加注重執(zhí)行，更加注重在解決短期問題的基礎(chǔ)上著眼建立長效制度框架。
自從2008年華盛頓峰會以來，G20峰會已經(jīng)產(chǎn)生了諸多共識，通過了許多倡議和行動計劃。但困擾世界的問題并沒有隨之減少。
誠然，一些計劃需要一段時間才能落實。但我們必須承認(rèn)的一點是，G20峰會開出的不少藥方更像西藥，短期效果好，但未必能夠標(biāo)本兼治。正如習(xí)近平主席2014年11月在布里斯班峰會上指出的：“我們通過逆周期的刺激政策，熨平經(jīng)濟(jì)波動，短期效果明顯，但這多是治標(biāo)不治本?！痹S多智庫和分析人士都期待杭州峰會能為解決全球問題提供更多基于東方智慧的藥方。
此外，此前G20峰會制定的許多行動計劃還停留在許諾和共識階段，并未得到有效和徹底的執(zhí)行。例如，一些重要發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人自08年金融危機(jī)以來數(shù)次表示要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策制定和執(zhí)行時的協(xié)調(diào)和溝通，還表示要摒棄狹隘的貿(mào)易保護(hù)主義。但八年來的世界經(jīng)濟(jì)的低迷和不斷重復(fù)出現(xiàn)的周期性問題，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的外部壓力和風(fēng)險，都表明以上兩方面的許諾很多都未落到實處。
世界經(jīng)濟(jì)全球化讓影響增長的關(guān)鍵因素越來越集中在發(fā)達(dá)國家，比如美國。全球化遠(yuǎn)沒有像那些全球化的贊美者說的一樣，讓增長變得更加均衡。世界范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展達(dá)到一定程度之后，發(fā)展本身越來越顯示出排他性，而非包容性。財富和貧困越來越集中在一定的地區(qū)和人群中。
鑒于此，中國力主通過G20的會議機(jī)制推動貿(mào)易和投資的便利化。中方今年推動將貿(mào)易投資擺上G20議程，并為此打造了G20貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機(jī)制化平臺。7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明。中方今年還推動G20制定全球投資指導(dǎo)原則，這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架，為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出了貢獻(xiàn)。
中國還邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、“非洲發(fā)展新伙伴計劃”主席國塞內(nèi)加爾和“77國集團(tuán)”主席國泰國，以及具有較大影響的發(fā)展中國家哈薩克斯坦和埃及來杭州參加峰會。杭州G20峰會是歷史上參會發(fā)展中國家數(shù)量最多的一次。本次會議還將通過旨在促進(jìn)非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的相關(guān)文件。
以上努力不僅有助于實現(xiàn)全球包容增長，更有利于將G20峰會從短期問題協(xié)商會議轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q全球長期問題的機(jī)制性平臺。G20峰會不應(yīng)是少數(shù)發(fā)達(dá)國家的俱樂部，讓它們說說共識，談?wù)劺硐搿?span style="font-size: 13px;line-height: 20.8px">開會的目的是拿出行動，解決問題。G20峰會應(yīng)當(dāng)是一個具有執(zhí)行力、包容性和遠(yuǎn)見的公共領(lǐng)域。G20峰會不僅要關(guān)注增長，更要聚焦發(fā)展和改革，因為決定增長限度的往往不是短期繁榮，而是長期的問題和矛盾，后兩者恰是發(fā)展和改革需要直面的挑戰(zhàn)。
（本文為中國日報網(wǎng)天下專欄獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明出處。）
