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【專家學(xué)者話兩會(huì)】秦川:如何構(gòu)建"親""清"的新型政商關(guān)系
秦川
2016年03月07日

新型政商關(guān)系,概括起來(lái)說(shuō)就是"親"、"清"兩個(gè)字。習(xí)近平3月4日下午看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員時(shí),談到了政商關(guān)系并給出精辟論斷。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂"親",就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。所謂"清",就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢(qián)交易。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂"親",就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流,講真話,說(shuō)實(shí)情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂"清",就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

仔細(xì)品味"親""清"論,可知總書(shū)記的兩段話是分別講給領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家的。告誡兩者都應(yīng)該做到親和清。實(shí)際上,總書(shū)記關(guān)于政商關(guān)系有頗多精彩觀點(diǎn),比如3年前在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō):"官""商"交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?

古往今來(lái),但凡與商人走得太近的官員沒(méi)有不危險(xiǎn)的;但凡與官員走得太近的商人也沒(méi)有不危險(xiǎn)的。清末紅頂商人胡雪巖,興旺于權(quán)力,毀滅于權(quán)力。有學(xué)者評(píng)價(jià):"一旦找到機(jī)會(huì),曾經(jīng)成就了胡雪巖事業(yè)的公權(quán)力會(huì)毫不留情地反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),對(duì)胡雪巖進(jìn)行清算,而由于官場(chǎng)存在派系之爭(zhēng),胡雪巖投入左門(mén)下就站到了李鴻章的對(duì)立面,而李鴻章為了抑制左的實(shí)力,拉攏和打壓左的財(cái)政支柱胡財(cái)神爺是在預(yù)料之中,因此,胡雪巖的敗落首先是政治方面的,其次才是商業(yè)上的。"其中復(fù)雜的官場(chǎng)爭(zhēng)斗,無(wú)需贅言,但從中可看出商人與權(quán)力不當(dāng)交往,實(shí)是埋下了風(fēng)險(xiǎn)的伏筆。

十八大以來(lái),被打掉的大小"老虎",幾乎都與商人有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。甚至可以說(shuō),每個(gè)貪官都有一個(gè)主要由商人組成的朋友圈。朋友圈成了"腐敗圈"。原發(fā)改委副主任劉鐵男貪腐,主要涉及5名商人;原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)9成受賄,來(lái)自3個(gè)"朋友";原廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良的地產(chǎn)商朋友多,"是出了名的";原河南省副省長(zhǎng)秦玉海為攝影"燒"錢(qián),千萬(wàn)元由商人埋單;原安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科酷愛(ài)玉石,礦業(yè)老板坐飛機(jī)到新疆幫其采購(gòu)……

"在山泉水清,出山泉水濁",似乎正因?yàn)檎`交損友,結(jié)識(shí)商人,那些官員才近墨者黑。南京市市長(zhǎng)季建業(yè)受審時(shí)懺悔道:"在(與商人)交往中失去了底線,不講原則;失去了界線,不分彼此;失去了防線,不加防范。朋友關(guān)系變成了禮尚往來(lái)"。其實(shí),失去了原則,突破了底線,才是摔倒的最主要原因。

官員把商人當(dāng)成錢(qián)袋子,而商人呢,則把官員當(dāng)成可以依靠的大樹(shù),所謂背靠大樹(shù)好乘涼。各取所需,互相利用,問(wèn)題是,這種不正常的交往必然導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易,最后雙雙摔跤。

總書(shū)記提出了"親""清"的新型政商關(guān)系論,對(duì)官員、對(duì)商人來(lái)說(shuō),如果能夠研讀并遵守,無(wú)疑善莫大焉。但是,就怕官員和商人當(dāng)成耳旁風(fēng),或者說(shuō)一套做一套。如何才能做到"親"和"清"?總書(shū)記說(shuō)過(guò),"心中要有敬畏,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線。"官員要守住底線,商人也要守住底線。從根本上說(shuō),需要構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)。

構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),需要官員凈化朋友圈,結(jié)志同道合之友,做講習(xí)道義之事,砥礪風(fēng)節(jié),以促風(fēng)范。如果任由莠草野蠻生長(zhǎng)而不芟割,結(jié)交損友而不自知,身陷圈套而沾沾自喜,就難免迷失錯(cuò)亂,一步步掉入深淵。喜歡被眾星捧月,就會(huì)難抵致命誘惑;熱衷結(jié)交狐朋狗友,把商人當(dāng)成錢(qián)袋子,就會(huì)通過(guò)權(quán)力換取灰色利益。

商人無(wú)利不起早,有求于你時(shí)乖如孝子,殊不知一轉(zhuǎn)身就可能罵你孫子,指望商人成為"鐵哥們",注定天真,正如某紀(jì)檢人士所稱,"從查辦的案件來(lái)看,沒(méi)有一個(gè)老板會(huì)舍生忘死地保護(hù)干部"。

心如水之源,源清則流清,心正則事正。構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),還需要自身行得正、走得端。如果自己本是稗草,何必抱怨被帶壞?不要把責(zé)任一股腦推向不良商人,"蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋",許多時(shí)候不是被商人拖下水,而是自己常在河邊走,早就想濕鞋。

《貞觀政要·擇官》有句話說(shuō)得很深刻:"諂主以佞邪,陷主於不義,朋黨比周,以蔽主明,使白黑無(wú)別,是非無(wú)間……"官商勾結(jié),為一利字,為著共同的黑色利益而抱成團(tuán)、結(jié)成伙,以便黨同伐異,發(fā)更多的財(cái)、撈更大的權(quán)。因此,無(wú)論商人還是官員,如果都有不良企圖,就難免跳入火坑。

"一個(gè)西方人對(duì)于全部中國(guó)歷史所要問(wèn)的最迫切的問(wèn)題之一是,中國(guó)商人為什么不能擺脫對(duì)官場(chǎng)的依賴,而建立一支工業(yè)的或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立力量?"美國(guó)著名學(xué)者費(fèi)正清曾如是感嘆。今天這個(gè)疑問(wèn)正在破解,如果官商都守住底線,把握住"親"和"清"的關(guān)系,這個(gè)疑問(wèn)也就不復(fù)存在。

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資深評(píng)論員,供職于央視。