國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將人民幣納入世界主要貨幣籃子的決議大大推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展,同時(shí)也使中國(guó)倍感壓力,因?yàn)橹袊?guó)一直在努力擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力,希望能改變長(zhǎng)期由美元主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
沒(méi)人奢望人民幣能在未來(lái)幾年里撼動(dòng)美元的國(guó)際主導(dǎo)地位;IMF于周一宣布將人民幣納入SDR貨幣籃子的決議也不會(huì)造成某些實(shí)質(zhì)上的改變。但由于人民幣的加入,人們所謂的特別提款權(quán)(Special Drawing Rights)貨幣籃子如今是由美元、歐元、英鎊、日元和人民幣共同構(gòu)成。實(shí)際上,IMF將人民幣納入SDR貨幣籃子是因?yàn)槟壳叭嗣駧欧€(wěn)定性強(qiáng),影響力廣,能讓人們放心將其視為資產(chǎn)的避風(fēng)港。IMF是國(guó)際最后貸款人,與日元和英鎊相比,其實(shí),納入SDR貨幣籃子對(duì)人民幣的意義更大。
人民幣成功納入SDR貨幣籃子具有極強(qiáng)的象征意義,于中國(guó)而言也是一次重大突破,以致人們積極為人民幣謀求作為儲(chǔ)備貨幣應(yīng)有的地位。五年前,中國(guó)錯(cuò)失一次納入IMF儲(chǔ)備貨幣籃子的機(jī)會(huì)。如今,中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。近幾年,中國(guó)試圖利用人民幣對(duì)世界貿(mào)易關(guān)系廣泛的影響去推廣其使用。
俄亥俄州立大學(xué)(Ohio State University)中國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家?jiàn)W戴德·什卡爾(Oded Shenkar)表示:“中國(guó)想要的就是作為一個(gè)全球玩家應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)以及理應(yīng)得到的世界認(rèn)可度”。
但人民幣納入SDR貨幣籃子也使目前的中國(guó)倍感壓力,迫使中國(guó)盡快將人民幣匯率自由化,以進(jìn)入更廣泛的金融資本市場(chǎng)。
保爾森研究所(The Paulson Institute)是一家坐落于洛杉磯,研究中美關(guān)系的智庫(kù)機(jī)構(gòu),其中一名研究員馬達(dá)明(Damien Ma)表示:“人民幣納入SDR貨幣籃子會(huì)對(duì)中國(guó)造成一定的負(fù)擔(dān)。中國(guó)現(xiàn)在正遭受著,但別無(wú)他選?!?
馬達(dá)明表示:“如果中國(guó)不能完成經(jīng)濟(jì)透明改革的預(yù)期目標(biāo),可能會(huì)失信于國(guó)際社會(huì),也會(huì)丟掉人民幣在SDR貨幣籃子里所處地位。”
一些分析家表示:“從某種程度上來(lái)講,中國(guó)官員希望人民幣納入SDR貨幣籃子的程度可能超過(guò)了它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際價(jià)值。特別提款權(quán)不是一種貨幣,而是IMF使用的一種會(huì)計(jì)單位,其價(jià)值體現(xiàn)在籃子貨幣的匯率,所以IMF周一發(fā)表的聲明意味著,在明年秋季人民幣納入SDR貨幣籃子決議正式生效時(shí),人民幣的匯率也將算在其中?!?
實(shí)際上,如同美元和歐元一樣,人民幣如今更有可能被納入他國(guó)央行儲(chǔ)備金內(nèi)。這些國(guó)家希望持有多少,仍需拭目以待。
然而在中國(guó),特別提款權(quán)地位則更具象征意義。
銀冠資產(chǎn)管理公司(Silvercrest Asset Management)首席戰(zhàn)略官、前清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授帕特里克·霍瓦內(nèi)茨(Patrick Chovanec)稱(chēng):“我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)對(duì)美元的儲(chǔ)備金地位存在某種癡迷,這種情況和法國(guó)20世紀(jì)50至60年代如出一轍。大家認(rèn)為正因?yàn)槊涝谀撤N程度上享有這種獨(dú)特地位,美國(guó)才擁有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力,如果這樣的話(huà),那么中國(guó)也能復(fù)制”。
接著他還表示:“我認(rèn)為這種觀點(diǎn)不對(duì),美元的這種地位實(shí)際上反映的是其國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位,這有利有弊?!?
雖然其實(shí)際影響有限,但中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體仍呼聲一片,這清楚表明中國(guó)政府視IMF的批準(zhǔn)為重大勝利。
官方報(bào)紙《中國(guó)日?qǐng)?bào)》周二上午發(fā)文稱(chēng),這一消息“讓各界拍手叫好”。
據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)人民銀行(中央銀行)方面在一次說(shuō)明中稱(chēng):“該決定‘將會(huì)使SDR更具代表性和吸引力,同時(shí)有助于改善當(dāng)前國(guó)際貨幣體系,對(duì)中國(guó)乃至世界各國(guó)都有利。這還說(shuō)明,國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融體系中發(fā)揮更大作用’?!?
中國(guó)國(guó)家新聞網(wǎng)站China.com.cn評(píng)論稱(chēng)IMF此舉“在宏觀和政治層面都有著重要戰(zhàn)略性意義”。評(píng)論還稱(chēng)這將給中國(guó)普通民眾帶來(lái)“實(shí)實(shí)在在的好處”。
盡管中國(guó)政府一手掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì),且因治理不善造成股市泡沫引起民眾指責(zé),同時(shí)人民幣在今夏突然貶值,但I(xiàn)MF的決定仍為中國(guó)的改革注入了巨大信心。同時(shí)也提高了習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下的政府聲望。
IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德( Christine Lagarde)稱(chēng)董事會(huì)此舉為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際金融體系進(jìn)程上的重要里程碑”,她還稱(chēng)其為對(duì)中國(guó)政府推動(dòng)的金融改革所取得的“進(jìn)步的認(rèn)可”。
人民幣加入SDR貨幣籃子對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)還有另外一個(gè)重大意義:中國(guó)的崛起給二戰(zhàn)以來(lái)一直由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融體系帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年年初除美國(guó)和日本以外,世界上的許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)紛紛宣布加入中國(guó)發(fā)起的亞投行,這是中國(guó)崛起的又一個(gè)體現(xiàn)。一些專(zhuān)家認(rèn)為亞投行會(huì)威脅到國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(the World Bank)的地位。
雖然之前美國(guó)私下游說(shuō)其同盟國(guó),希望他們不要加入亞投行,結(jié)果徒勞;但此次美國(guó)卻支持基金組織將人民幣納入SDR貨幣籃子。
19世紀(jì)70年代末中國(guó)向外資敞開(kāi)了大門(mén),商品貿(mào)易自2001年加入世貿(mào)組織以后蓬勃發(fā)展,同時(shí)中國(guó)取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)逐漸放松對(duì)人民幣幣值和資本賬戶(hù)的控制,但同時(shí)仍然對(duì)國(guó)內(nèi)外資種類(lèi)、國(guó)外投資種類(lèi)以及人民幣幣值設(shè)限。
2005年,中國(guó)給人民幣“松綁”,人民幣擺脫了數(shù)十年以來(lái)對(duì)于美元的依附。2015年夏季,中國(guó)又一次做出重大調(diào)整,人民幣日常匯率不再由人為操控,前一個(gè)交易日的成交值將作為人民幣匯率的中點(diǎn)。
這次的政策調(diào)整以及由此引起的人民幣貶值雖然造成了全球市場(chǎng)的動(dòng)蕩,但同時(shí)也為人民幣納入SDR貨幣籃子做好了必要的準(zhǔn)備。國(guó)際貨幣基金組織規(guī)定加入SDR必須滿(mǎn)足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是貨幣發(fā)行國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模位居世界前列;二是該貨幣可自由使用。中國(guó)已經(jīng)很輕松地達(dá)到了前一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
許多年以來(lái)美國(guó)政界人士和商界人士一直在指責(zé)中國(guó)為獲取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)故意壓低人民幣的匯率,時(shí)至今日他們?nèi)詫?duì)此耿耿于懷。有些人指控中國(guó)操控人民幣匯率,為此還不斷要求對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。但是近幾年人民幣對(duì)美元堅(jiān)挺了很多,今年年初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示其實(shí)之前我們對(duì)人民幣的估值過(guò)高。
中國(guó)貨幣的流通如果能夠更加精確地反應(yīng)出主要經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)情況,人民幣可能在不久就會(huì)出現(xiàn)貶值。去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,主要是因?yàn)橹袊?guó)正在由投資出口型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),美元對(duì)其他主要貨幣的匯率明顯上升。
作者:唐·李(Don Lee),喬納森·開(kāi)曼(Jonathon Kaiman),《洛杉磯時(shí)報(bào)》記者
譯者:張隱曦