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楊昆福:"習馬會"歷史之握 兩岸政治互信再攀新高峰
楊昆福
2015年11月09日

2015年11月7日下午,兩岸領導人習近平和馬英九在新加坡會面,前所未有的81秒歷史之握全球聚焦、舉世矚目,這是海峽兩岸"分治"66年以來,兩岸最高領導人的首次直接會面,在兩岸關系史上產(chǎn)生的影響堪稱震撼性?;仡檭砂痘拥闹匾獨v史節(jié)點,如打破38年兩岸隔絕狀態(tài)的1987年臺灣當局開放老兵登陸探親;1992年達成作為兩岸共同政治基礎的"九二共識";1993年兩岸兩會領導人首次正式對話的"汪辜會談";2005年國共兩黨領導人首次會面的"胡連會"以及2014年兩岸事務主管部門負責人首次正式會面的"張王會",等等,兩岸關系在過往的互動中,雖歷經(jīng)迂回但也曾不斷取得突破性進展,而此次兩岸領導人會面由于更具突破性與震撼性,更是將兩岸關系發(fā)展推向新的高度。國臺辦主任張志軍在"習馬會"后的記者會上指出,此次兩岸領導人會面"翻開了兩岸關系歷史性的一頁,為兩岸關系未來發(fā)展開辟了新的空間,對兩岸關系具有里程碑的意義"。張志軍對"習馬會"歷史定位所下的注解,十分貼切地詮釋了此次兩岸領導人會面在兩岸互動歷史上的高度指標性意義。

在筆者看來,此次兩岸領導人會面是多年來,更確切地說是2008年國民黨上臺以來,兩岸雙方政治互信不斷累積與夯實的結果,而此次"習馬會"的成功舉行,反過來更是將兩岸政治互信推向了另一個新的階程。

其一,兩岸共同政治基礎得到最高層級再確認。

體現(xiàn)一個中國原則、作為兩岸共同政治基礎的"九二共識"是過去7年半以來兩岸雙方互動的根基,也是兩岸兩會之所以能達成23項協(xié)議的基礎,更是兩岸保持并深化和平發(fā)展大局的根本性保障。兩岸雙方不管是兩岸兩會,還是兩岸事務主管部門的磋商與對話,都是建基在"九二共識"的基礎之上,并且通過歷次的直接或間接互動,兩岸政治互信逐漸得以累積,兩岸共同政治基礎不斷得到夯實。而當兩岸政治互信累積達到特定程度,兩岸雙方邁出歷史性一步,兩岸領導人會面最終得以實現(xiàn)。

"習馬會"作為兩岸最高領導人之間的會面,由于位階及高度無與倫比,其政治影響力及彰顯出的指標意義無疑是之前兩岸雙方互動所無法比擬的。在此次會面中,兩岸最高領導人都對作為兩岸共同政治基礎的"九二共識"進行再度確認,并重申其在兩岸關系發(fā)展中的至關重要性。比如,習近平在與馬英九閉門交換意見時,在發(fā)表的四點意見中,"堅持兩岸政治基礎不動搖"便是位列第一點,并且,為凸顯"九二共識"的重要性,習近平還將其比作"定海神針",等等;而馬英九同樣將鞏固"九二共識"列為其"五點主張"的首要,并同樣指出"九二共識"的重要性。顯見,"九二共識"已然成為此次"習馬會"的主軸,其得到再度重申,堪稱是兩岸共同政治基礎的最高層級再確認。

其二,兩岸重大議題或逐步脫敏感化。?? ?

如何解決兩岸領導人會面的身份、稱謂以及會面時機和地點選擇,乃至會談中將討論什么議題,事實上是近兩年以來各界共同關注及探討的重要焦點。而今,"習馬會"成功舉行,雙方以"兩岸領導人"身份會面,會面時互稱"先生",在兩岸之外的第三地新加坡舉辦,時間點選在"兩岸關系發(fā)展面臨方向和道路抉擇"的時刻展開??梢哉f,上述"習馬會"召開之前,外界普遍關注的諸多會談要件已然成功獲得解決。為此,外界再度將關注焦點聚集在兩岸領導人會面將會探討何種議題之上。而令外界贊嘆不已的是,此次兩岸領導人會面,并未刻意規(guī)避相關敏感爭議議題,而是開誠布公地坦誠交換彼此的看法與意見。

比如,在會談中,針對臺灣方面關注或在意的區(qū)域經(jīng)濟整合、"國際活動"以及導彈部署等相關問題,習近平都一一進行回應,并將看法與意見傳達給馬英九,雙方在"習馬會"后的記者會上也都進行了說明。可見,在涉及兩岸雙方各自或共同關注的議題時,雙方借由此次兩岸領導人的直接會面,坦誠地交換了意見。這無疑是一個消除歧見、累積互信的不錯路徑,同時也是兩岸重大議題可能逐步脫敏感化的重要表征。

其三,兩岸分歧管控溝通機制或將再建構。

當下,兩岸雙方之間的直接互動,除了面對面接觸外,還設置了"熱線"聯(lián)系機制進行及時溝通,但目前停留在兩岸兩會領導人及兩岸事務主管部門副負責人層級。在此次"習馬會"上,馬英九在其提出維系兩岸和平繁榮現(xiàn)狀的"五點主張"中,提議在兩岸事務主管部門負責人之間直接設置"熱線",處理緊急與重要問題。對此,習近平進行正面回應,并指出其效用,他表示設立"兩岸熱線"有助于雙方及時溝通,避免誤判,處理緊急問題??梢?,隨著兩岸雙方互信的逐步夯實,只要有助于兩岸分歧管控的溝通機制,一經(jīng)提出便會得到兩岸雙方的積極響應。

無可諱言,在兩岸事務主管部門制度化協(xié)商機制建立后,定期會面對于消除分歧,累積政治互信將產(chǎn)生重要助益。而接下來,如果兩岸事務主管部門負責人直接設立"兩岸熱線",就應急事件進行及時溝通,不但高效便捷,而且直接有效,這顯然同樣將有助于兩岸雙方政治互信的進一步增進與夯實。

其四,兩岸"命運共同體"獲得再體認。

在此次"習馬會"上,民族復興問題成為兩岸領導人共同關注的重要議題。習近平指出,兩岸是不可分割的"命運共同體","實現(xiàn)中華民族的偉大復興與兩岸同胞的前途命運息息相關","相信實現(xiàn)中華民族的這一偉大夢想,臺灣同胞定然不會缺席",并且"只要是有利于維護中華民族整體利益的事,兩岸雙方都應該盡最大努力去做",等等。而馬英九也提議,兩岸應互助合作,致力振興中華。另外,在深化兩岸關系和平發(fā)展方面,習近平表示大陸"愿意首先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇","增強兩岸同胞的受益面和獲得感",并表示"歡迎臺胞積極參與一帶一路建設,歡迎臺灣以適當方式加入亞投行",等等。由此可見,大陸對臺灣展現(xiàn)出高度的善意與誠意,而民族整體復興成為此次"習馬會"的重要共識,另外,兩岸"命運共同體"也可以說,在某種程度上得到了雙方的共同體認。

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